浙江民建
2013年6期
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《浙江民建》
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有关部门对省委会在省政协十一届一次会议上的团体提案作出答复(二)
发布时间:2014-01-26 16:28:35
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    进一步促进我省小额贷款公司健康发展的对策建议
    浙江省金融工作办公室以浙金融办提〔2013〕24号文作答复:感谢贵单位对我省小额贷款公司试点工作的关心。经过主办、会办单位共同研究,现提出如下答复意见:一、在小额贷款公司性质定位方面。我办在日常管理过程中,始终坚持“小额分散”的发展定位,坚持服务小微“三农”企业的宗旨,守住防范风险的底线,推进小额贷款公司规范可持续发展。二、在完善小额贷款公司监管方面。一是进一步完善监管体系。二是针对县级金融办机构、人员不足的突出问题,督促当地政府尽快落实机构。三是加强相关政策执行力度,确保全省小额贷款公司风险可控。四是组织开展风险排查活动。三、在拓宽融资渠道方面。一是从政策上,放宽融资比例,鼓励业务创新。二是积极和各融资行加强协调和信息沟通,争取不断扩大授信总额。三是积极探索通过发行小贷公司定向债的形式定向募集资金,扩大资金来源。四、在优化小额贷款公司发展环境方面。一是进一步加强对小贷公司市场准入、行业标准等方面的政策研究和制度设计。二是积极协调,督促地方政府落实对新设小额贷款公司的补助政策。三是加强全省小额贷款公共信息服务系统的建设。五、在引导小贷公司逐步降低利率方面。一是把小额贷款公司贷款利率作为日常监管的重要内容。二是发挥协会行业自律的作用。六、在小额贷款公司转型升级方面。我办将通过温州金融综合改革试点继续向上争取,探索小额贷款公司转型升级的渠道。同时,大力推进研发浙江小贷公司集中式数据平台,筹建全省小贷公司服务公司。

    关于推动我省外贸提质增量的建议
    浙江省商务厅以浙商务厅提〔2013〕36号文作答复:非常感谢贵单位对我省外贸发展的关注,这也是当前形势下省委省政府和我厅高度关注的重点工作。贵单位的提案站得高,看得远,对全省外贸出口情况及当前面临环境的分析非常到位,所提意见和建议非常全面且具有很强的针对性,我厅主要领导对此十分重视。现根据我厅工作情况及会办单位意见答复如下:从今年前五个月的对外贸易发展情况看,今年外贸形势确实比去年底有所好转,但综合国际国内环境考虑,形势依然不容乐观。当前及今后一个时期,浙江外贸将继续着力于“稳增长、调结构、促平衡”,努力实现优化外贸结构、优化市场开拓方式、优化政策导向和优化贸易模式。一、千方百计拓市场,努力保持外贸平稳健康发展。通过展会拓市场、品牌拓市场、基地抱团拓市场、营销平台拓市场,培育新优势,开拓新市场。二、全心全意优服务,着力营造有利于加快发展的良好氛围。进一步加强和优化服务,不断完善外贸发展的政策服务支撑体系来营造有利于加快发展的良好氛围。三、紧跟形势抓监测,努力提高全省外贸运行分析水平。2009年,我厅在全国率先建成了广覆盖、多层次、宽领域的“浙江省外经贸运行调查监测系统”,重点监测出口样本企业在手订单、出口预期、企业经营状况、企业政策建议倾向等情况,同时,根据形势需要,不定时开展对热点问题的监测调查。

    关于深化公立医院综合改革增强公立医院公益性的建议
    浙江省卫生厅以浙卫提〔2013〕37号文作答复:贵委在省政协十一届一次会议上提交建议内容丰富、数据详实,对我省卫生事业的发展与改革具有很好的指导意义。我厅领导十分重视,经认证研究,现答复如下:根据我省公立医院改革部署,对照提案中指出的问题,我省将在以下几方面加大工作力度。一、坚持破解以药养医机制的思路,进一步推进以药品零差率的五环联动的公立医院综合改革。二、增强公立医院改革的政府刚性主导。完善公立医院投入政策,出台推进医保支付制度改革的指导意见,充分发挥医保机构对医疗行为和医药费用的调控引导和监督制约作用,不断完善价格政策。三、建立以公益性为核心目标的公立医院绩效考核体系。继续以签订目标管理责任书的形式,加强卫生行政部门对公立医院的绩效考核,落实院长目标责任制,明确公立医院综合管理目标。四、研究缓解公立医院缺编的措施。加快研究出台医疗机构编制标准。以护理队伍建设为契机,推进相关政策的突破。加快推进优质医疗资源下沉工作。五、加强公立医院服务能力建设。落实《浙江省公立医院优化工程实施方案》,在认真梳理我省公立医院改革和县级公立医院综合改革两大试点指导意见主要任务的基础上,结合优化公立医院的运行机制、管理机制、补偿机制的总体要求,全面推进“一控三扩和六强化”。六、进一步加强医疗服务行为监管。

    关于鼓励社会办医 促进民营医疗机构健康发展的建议
    浙江省卫生厅以浙卫提〔2013〕39号文作答复:贵委提案为破解民营医院困局提供有益的思路,具有很好的现实意义。《浙江省人民政府关于促进民营医疗机构加快发展的意见》(浙政发〔2013〕46号)采纳了本提案的建议。经我们认真研究,并结合相关部门意见,现答复如下:下一步我们将做好以下工作:一、以科学规划为指导,保证民营医院发展有广阔空间。我厅在贯彻国家和省政府政策,鼓励和引导民营医院发展的同时,严格控制公立医院扩张。结合市场需求和各医院自身优势,引导和促进民营医院形成特色品牌,提高市场竞争力。二、以人才为突破口,消除阻碍民营医院发展的关键问题。我厅在深化医师多点执业的基础上,努力探索,进一步放宽系统内的政策,鼓励更多的人向民营医院流动,同时也积极会商省人力社保厅,拟进一步拓宽政策,允许医师在民营医院与公立医院之间能自由流动。三、以调研情况为基础,制定有关民营医院发展的政策。我厅已组织相关部门人员对全省各地的民营医院进行调研,全面掌握了我省民营医院的生存状况,并深入了解民营医院在运行发展过程中存在的困难和问题。四、以规范管理为前提,保障民营医院健康发展。目前,我厅对民营医院参加学术活动与业务竞赛、职称评定、科研课题立项及成果鉴定等方面与公立医院实行同等待遇,并尽可能在现有政策基础上对民营医院予以优先扶持。

    关于加快推进我省中小企业转型升级的建议
    浙江省中小企业局以浙企创发〔2013〕49号文作答复:我们深切感到,贵委提案含金量很高,对中小企业现状的分析透彻,提出的五条对策建议高屋建瓴、恰到好处,对促进中小企业转型升级颇具指导意义。衷心感谢省民建对中小企业创新发展的关心和支持。下一步,我们要采取更加有力措施,助推中小企业转型升级、创新发展。一、加强典型示范,引领中小企业调结构促转型。进一步修订和完善创新型企业的评价标准,通过典型示范,引导小微企业积极转变发展方式,促进结构优化、产业升级。二、拓展融资渠道,增加对小微企业的资金给养。一要进一步推进政银合作、银企联动,二要继续实施担保增信、资本对接、应急周转等灵活多样、行之有效的融资模式,三要务实有效地办好第四届浙江省成长型企业投融资洽谈会。三、建好服务平台,尽力满足中小企业服务需求。要注重公共服务平台建设的顶层设计,形成设施配套、功能独特的服务体系新格局。四、强化教育培训,提高中小企业人力资源素质。一是深入开展创业辅导培训,二是加大职业培训资源整合力度,三是依托“国家中小企业银河培训工程”,开设实用性培训课目,四是编制浙江省中小企业国际化人才培养规划,五是继续举办中小企业经营者MBA培训班。五、加强舆论宣传,全力助推中小企业创新发展。今年要着重办好三件事:一是开展面向小微企业的专家讲堂活动,二是举办百家优秀中小企业展播活动,三是拍摄制作一部优秀中小企业宣传片。

    发展我省海洋工程装备制造业推进海洋经济发展的建议
    浙江省发展和改革委员会以浙发改提〔2013〕305号文作答复:贵委在充分调研的基础上,提出的这一提案,对我省海工装备制造业发展中存在问题的分析十分到位,提出的建议具有很强的针对性和指导意义,是我们做好该项工作的重要参考意见。下一步,我省将着重做好以下几方面工作:一、完善相关产业规划,制定具体工作实施方案。在已出台的各类海工装备制造业相关规划的基础上,制定各项行动计划、实施计划,分解任务,落实各项措施。二、扶持重点骨干企业发展。加大对骨干企业的政策扶持力度,推进建立现代造船模式,实施大企业、大集团战略,通过联合、兼并、收购等方式,进一步提高产业集中度。三、支持重点项目建设,确保项目顺利推进。梳理一批重大的海洋工程装备项目,加强各部门协作,深化重大项目前期工作,及时帮助协调解决一批项目存在的困难,将有限的资源向重点项目、重点区块倾斜。四、加大招商力度,强化产业链招商。把握海洋工程产业从美国、西欧、北欧和新加坡等国正逐步向外转移的机遇,抓紧开展以国际招商为主、国内招商为辅的招商引资活动。五、推进科技创新平台建设,完善自主创新体系。在浙江舟山群岛新区建设的大框架和总体背景下,抓紧建设全国一流的海洋科学城科技创意研发园,抓紧建设全国首个、世界一流的摘箬山海洋科研与科技示范岛、浙江省海洋开发研究院,增强海洋工程装备的研发力度和研发水平。六、加快海工装备制造人才的培养和引进。积极引进海洋工程装备领军型人才,遴选和培养一批优秀海洋科技人才。鼓励海工企业与高校合作建立人才实习实训基地。