今年4月、6月省委老干部局分两次组织部分省级老同志赴绍兴、桐庐和德清考察正在全省扎实开展的“五水共治”行动，给平时较少出门的老同志上了一堂生动的生态文明建设大课。这两次考察我都参与了，深受启发教育。通过听介绍和实地察看，使我认识到“五水共治”行动是一项很好生态修复机制，把破坏了的生态环境修复好，为子孙后代造福，是深得民心的好事；认识到“五水共治”是一次全民移风易俗行动，除陋习、树新风，倡导绿色生活、文明生产；认识到“五水共治”也是一项倒逼机制，促进经济加快转型升级，走上可持续发展的科学之路。
    德清县行动早、决心大、工作实、有成效。今年2月，县委县政府响应省委号召，就下发文件，提出“五水共治”的实施意见，并在2月24日在《浙江日报》专版公布。实际上他们的治水工作早在2012年就开始了，县一级领导统一思想、形成共识，在全县开展调查，摸清底细，提出了“九法治水”方案，列出了流程图时间表，打响了治污攻坚战，走在全省前列。
    德清县地处水网地带，依山傍水，城市因水而兴。东苕溪、大运河流经那里。东苕溪是杭嘉湖人民饮水水源，保护东苕溪就是保护生命线。德清又有下渚湖国家湿地公园，园内有国家珍贵濒危禽类朱鹮养殖栖息基地，及其他珍贵的动植物。强烈的责任感使命感使他们下决心要搞好治水护水工作，他们的做法是：
    一是全民治水。“五水共治”一定要坚持“全民参与、惠及全民”，光靠业务部门和少数干部是搞不好的。德清县把全县发动起来，在县委的领导下，各司其职，形成合力。人大开展执法检查，政协加强民主监督，工青妇担当起主力军责任，党团员发挥模范带头作用，志愿者踊跃加入到队伍中来，乡镇街道制订村规民约，成为居民自律和互相监督的自觉行动，形成了“全民共治，从我做起”的氛围。
    在“五水共治”中要充分发挥宣传思想工作主导作用，向群众深入宣传党的十八大精神。党的十八大把生态文明建设融入经济、政治、文化、社会建设中，成为“五位一体”建设，具有深远的历史意义。因为人类只有一个地球。黑河臭河垃圾河的形成，究其原因，是以往不文明生产方式和不文明生活方式造成的，我们一定要革除陋习，倡导文明生产生活方式，以保护好我们共同生活的家园。有的同志说得好，如果天空经常是灰霾霾的，空气是混浊的 ，河水是臭的，人的寿命是短的，那么你的钱包鼓了起来又有什么意义呢？“五水共治”贵在建立长效机制，成为常态化。长期来养成的不良习惯，习惯成自然，要改正过来并不容易。要经常教育群众爱护环境、保护环境，自觉遵守社会公德，同不文明行为作斗争，在这些方面多下功夫。
    二是科学治水。“五水共治”是一项系统综合整治工程，要做到统筹兼顾，科学施策，周密细致安排。德清县已经做了大量工作。我要补充的是，下渚湖国家湿地公园面积有36.5平方公里，水域面积3.4平方公里，这是一块极其宝贵的资源。但是在开发和保护中，一定要定位准确，不能过度商业化，破坏安静清净的生态环境。水域要控制养殖规模，不使水体富营养化湖水浑浊变质。不要开发水上体育竞技项目（如龙舟赛、摩托艇赛），大声喧闹声会使鸟类受到惊吓而迁移他处。可以发展写生创作基地、摄影爱好基地、鸟类观赏基地、老年养生基地等，把环境保护放在第一位，发挥调节气候功能。
    又如，生猪养殖业是造成农业面源污染的重点，现在全县已关停一批养猪场，生猪饲养量从原来的70多万头减少到一半，但剩下的部分怎么办？现在我省依靠外省调入，如一旦外省调入量减少，我们将如何应对？养猪必须先过环保关，如果继续过去分散式饲养是过不了环保关的。一定要发展规模化现代化工厂化集中饲养，对猪的粪便有专人专车收集处理，病死猪一律要无害化处理，并建立严格质量检验制度。希望县里把这件大事谋划好。
    再如，“三改一拆”工作，对于违法建筑要坚决拆除。但是拆除以后这个地块今后做什么用（现在暂时做什么用），都要有一个设想和安排，不能一拆了之。浦江县有一街道，违法建筑拆除后，无人清理，以后周边居民又把生活垃圾倒在废墟之上，街道以没有清运经费推诿责任，谁也不管了。老百姓则一片骂声。“五水共治”是党的群众路线教育实践活动最好的检验。考验各级干部怎样联系群众、依靠群众、服务群众，为民办事。我们要切实转变作风，把实事办好，使百姓满意。
    三是依法治水。德清县现有造纸、化工、制革、印染四个行业，这些企业都是高能耗、高污染的，是治污治水工作的重中之重，是成败的关键。除已经关停一批企业外，余下的要严格依法治理，强化环保、能耗、技术等标准，限期治理整顿，达标后才能继续生产，仍不能达标的必须关停，对于弄虚作假进行偷排，严重破坏环境行为要严厉打击，不能再出现守法企业成本高，违法企业成本低的怪现象。再有德清县2月24日浙报公布治理方案中提到“2018年底前完成食品加工、缫丝等行业整治”。我以为食品加工业事关人民身体健康，为让人民吃得放心，要积极配合当前全国人大关于食品安全法的执法检查，提前抓紧搞好整治。
    德清兴起了“洋家乐”，由外商投资，外商经营，按照国外人与自然和谐相处科学理念进行设计的，开办以来生意红火，现在已发展到40余家，成为一道新的风景线。据说日消费金额在3000—5000元之间，对于这样的高消费我并不反对，说明有这样层次的消费人群。我提示的是，外商经营者必须遵守我国法律底线，不能搞违法活动，莫干山脚下这个区域不能成为“特区”，要加强法律监管，吸收以往南浔的教训。
    （作者系省政协原副主席、省委会原主委）