省委会积极参与协商民主在我省的实践
发布时间：2015-03-23 10:17:59
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中共十八大报告首次提出“健全社会主义协商民主制度”，明确将社会主义协商民主作为我国人民民主的重要形式，这对推进中国特色社会主义民主政治建设，具有重大而深远的意义。2014年，省委会积极组织参与各类政治协商，着力推动协商民主在我省的实践，充分发挥党派在协商民主中的作用。
一、参加各类高层协商会
省委会主要领导先后4次参加中共省委、省政府高层协商会，对中共省委常委会工作、省政府工作报告、党风廉政建设和反腐败工作及“两美”浙江建设等提出10多项建议。
参加省委十三届六次全会精神党外人士情况通报会。12月8日，省委十三届六次全会精神党外人士情况通报会在杭州召开。中共省委在年底前召开协商会，听取各民主党派对省委全会出台重要决定和省政府明年工作的建议，是完善中共党委听取民主党派意见建议的重要举措。陈小平主委参加通报会并发言，指出省委十三届六次全会通过了《关于全面深化法治浙江建设的决定》，为我省的全面深化法治浙江建设规划了蓝图，可以预见，浙江的法治建设将迎来一个从量到质的大发展。对我省全面深化法治浙江建设提出建议：建立浙江法治建设高端智库，要有运行保障机制，为我省法治建设出谋划策；提高全社会的法治素养；构建政府法治评估体系，成为中国特色社会主义法治建设的先发区域。对省政府明年的工作提出了建议：要更加积极主动地化解资金链、担保链风险；要乘势而上推进跨境电子商务的发展；要把握我省发展的阶段性特征，谋划好我省“十三五”规划；要进一步推进行政审批制度改革。
此外，陈小平主委还参加全国政协双周协商座谈会。12月12日，全国政协举行双周协商会，围绕“城镇化进程中传统村落保护”主题开展协商。会议由全国政协主席俞正声主持。陈小平参加会议，并以《开展美丽乡村建设 促进传统村落保护》为题作发言，指出目前各级政府在传统村落保护方面采取了多项举措，取得一定成效。但从各地情况看，这种保护模式未能有效解决传统村落保护内生动力不足，整体推进力不高的问题，难以应对快速就地城镇化过程中传统村落“急剧减少，萎缩衰败”的严峻形势。陈小平建议借鉴工业化国家乡村建设的历史经验，总结各地建设美丽乡村的做法，从国家层面将美丽乡村建设作为建设美丽中国的战略举措和推动传统村落保护的有效载体，在全国范围加以推进。国务院相关部门建立部际协调机制，制定建设规划，明确实施指导意见，完善支持配套政策，推动美丽乡村建设由点到面全面开展，整体推进传统村落保护可持续发展。
二、参加省政协专题协商会
省委会积极参加省政协组织的各类专题协商会，就全面深化改革、法治浙江建设、养老服务体系建设、发展混合所有制经济、中共省委十三届五次全会、六次全会重大决策提出意见建议。
参加省政协“围绕省委十三届五次全会重大决策”专题协商。中共省委此次全会将就建设美丽浙江出台决定。5月8日，省委会专职副主委兼秘书长郭吉丰主持召开民建会员座谈会，就省委相关决定（征求意见稿）进行讨论。
参加省政协“积极发展混合所有制经济”专题协商。参加省政协“积极发展混合所有制经济”重点课题调研，成立由郭吉丰副主委为组长的民建省委会子课题组。针对破解交通投融资难题，增强后续发展空间，组织课题组成员赴杭州、宁波、舟山、嘉兴等地，对全省交通领域发展现状及混合所有制经济发展情况深入调研，形成调研报告。8月19日，省政协召开“积极发展混合所有制经济”专题政治协商会议，戴铭委员代表民建作了发言。
参加省政协“围绕省委十三届六次全会重大决策”专题协商。11月11日，省政协在省委四次全会召开前就法治浙江建设主题召开专题协商会，听取各党派、界别和委员的意见建议。省政协委员、民建省社会法制委员会副主任金克明代表民建在专题协商会上作了发言。
参加省政协关于“深化行政审批制度改革”专题协商。6月27日，省委会组织民建界省政协委员和会内专家到嘉善县，就推进行政审批制度改革主题开展考察调研，为建言献策做准备。11月24日，省政协召开关于深化行政审批制度改革专题政治协商会。徐育斐代表民建发言就进一步推进我省行政审批制度改革提出建议。
三、首次组织召开界别协商会
为贯彻十八届三中全会提出的“推进协商民主广泛多层制度化发展”的精神，省政协年初制定并印发了《政协浙江省委员会2014年度协商计划》。根据计划安排，民建省委会牵头“进一步推动我省‘机器换人’工作”主题的界别协商。为此，民建组织界别委员和成员对相关情况开展调研，形成调研报告。9月10日，民建界别在杭州举行推进我省“机器换人”工作界别协商会，组织界别委员围绕“机器换人”，与省经信委、省科技厅进行面对面协商。省政协民建界别委员、民建会内专家近二十人出席会议。省经信委副主任凌云、省科技厅副厅长邱飞章等省级政府部门领导受邀参加协商。省政协常委、民建省委会专职副主委郭吉丰，代表民建界别课题组作《深入推进“机器换人”工作，加快我省工业转型升级步伐》的发言。阐述了对“机器换人”内涵和意义的再认识，分析了我省“机器换人”存在的问题，提出了推进我省“机器换人”工作的四项建议：一是加强政府引导，抓应用示范，多渠道多层次加强宣传、加快应用；二是内育外引，形成一批技术装备的提供者，完善“机器换人”技术服务体系；三是加大政策支持力度，完善财税金融服务体系；四是夯实技术和人才基础，加快推动我省高端装备产业发展。民建界别的委员、专家也结合各自对“机器换人”工作的认识和思考，做了发言，提出建议。会上，民建界别委员坦诚发言，政府部门认真回应，交流了观点，增加了共识。从委员角度而言，能更好地知情知政，对我省“机器换人”工作的全局有了更深入的了解，对于下一步参政议政很有帮助。从政府部门而言，委员们的意见建议有利于拾遗补缺，更好地推进我省相关工作。协商会后，省委会整理出专题材料提交给省政协。
四、参加人大立法协商会
12月9日，省人大常委会举行《浙江省社会养老服务促进条例（草案）》立法协商会，这是中共十八届四中全会提出“开展立法协商”后，省人大常委会举行的第一次立法协商会，民建省委会应邀参加。省委会职能处室会前征求了会内法律和社会研究方面专家的意见，汇总大家建议后形成对该条例的修改建议。省委会副主委徐育斐代表民建参加会议并发言，就草案中机构养老服务、养老服务人员、养老服务保障、法律责任等内容提出了意见建议。省人大常委会有关负责人表示，将充分吸收大家的合理意见，通过立法协商，进一步凝聚了共识、汇聚了智慧。该草案经省人大常委会三审后，将提请省十二届人大三次会议审议。
（楼冰）
一、参加各类高层协商会
省委会主要领导先后4次参加中共省委、省政府高层协商会，对中共省委常委会工作、省政府工作报告、党风廉政建设和反腐败工作及“两美”浙江建设等提出10多项建议。
参加省委十三届六次全会精神党外人士情况通报会。12月8日，省委十三届六次全会精神党外人士情况通报会在杭州召开。中共省委在年底前召开协商会，听取各民主党派对省委全会出台重要决定和省政府明年工作的建议，是完善中共党委听取民主党派意见建议的重要举措。陈小平主委参加通报会并发言，指出省委十三届六次全会通过了《关于全面深化法治浙江建设的决定》，为我省的全面深化法治浙江建设规划了蓝图，可以预见，浙江的法治建设将迎来一个从量到质的大发展。对我省全面深化法治浙江建设提出建议：建立浙江法治建设高端智库，要有运行保障机制，为我省法治建设出谋划策；提高全社会的法治素养；构建政府法治评估体系，成为中国特色社会主义法治建设的先发区域。对省政府明年的工作提出了建议：要更加积极主动地化解资金链、担保链风险；要乘势而上推进跨境电子商务的发展；要把握我省发展的阶段性特征，谋划好我省“十三五”规划；要进一步推进行政审批制度改革。
此外，陈小平主委还参加全国政协双周协商座谈会。12月12日，全国政协举行双周协商会，围绕“城镇化进程中传统村落保护”主题开展协商。会议由全国政协主席俞正声主持。陈小平参加会议，并以《开展美丽乡村建设 促进传统村落保护》为题作发言，指出目前各级政府在传统村落保护方面采取了多项举措，取得一定成效。但从各地情况看，这种保护模式未能有效解决传统村落保护内生动力不足，整体推进力不高的问题，难以应对快速就地城镇化过程中传统村落“急剧减少，萎缩衰败”的严峻形势。陈小平建议借鉴工业化国家乡村建设的历史经验，总结各地建设美丽乡村的做法，从国家层面将美丽乡村建设作为建设美丽中国的战略举措和推动传统村落保护的有效载体，在全国范围加以推进。国务院相关部门建立部际协调机制，制定建设规划，明确实施指导意见，完善支持配套政策，推动美丽乡村建设由点到面全面开展，整体推进传统村落保护可持续发展。
二、参加省政协专题协商会
省委会积极参加省政协组织的各类专题协商会，就全面深化改革、法治浙江建设、养老服务体系建设、发展混合所有制经济、中共省委十三届五次全会、六次全会重大决策提出意见建议。
参加省政协“围绕省委十三届五次全会重大决策”专题协商。中共省委此次全会将就建设美丽浙江出台决定。5月8日，省委会专职副主委兼秘书长郭吉丰主持召开民建会员座谈会，就省委相关决定（征求意见稿）进行讨论。
参加省政协“积极发展混合所有制经济”专题协商。参加省政协“积极发展混合所有制经济”重点课题调研，成立由郭吉丰副主委为组长的民建省委会子课题组。针对破解交通投融资难题，增强后续发展空间，组织课题组成员赴杭州、宁波、舟山、嘉兴等地，对全省交通领域发展现状及混合所有制经济发展情况深入调研，形成调研报告。8月19日，省政协召开“积极发展混合所有制经济”专题政治协商会议，戴铭委员代表民建作了发言。
参加省政协“围绕省委十三届六次全会重大决策”专题协商。11月11日，省政协在省委四次全会召开前就法治浙江建设主题召开专题协商会，听取各党派、界别和委员的意见建议。省政协委员、民建省社会法制委员会副主任金克明代表民建在专题协商会上作了发言。
参加省政协关于“深化行政审批制度改革”专题协商。6月27日，省委会组织民建界省政协委员和会内专家到嘉善县，就推进行政审批制度改革主题开展考察调研，为建言献策做准备。11月24日，省政协召开关于深化行政审批制度改革专题政治协商会。徐育斐代表民建发言就进一步推进我省行政审批制度改革提出建议。
三、首次组织召开界别协商会
为贯彻十八届三中全会提出的“推进协商民主广泛多层制度化发展”的精神，省政协年初制定并印发了《政协浙江省委员会2014年度协商计划》。根据计划安排，民建省委会牵头“进一步推动我省‘机器换人’工作”主题的界别协商。为此，民建组织界别委员和成员对相关情况开展调研，形成调研报告。9月10日，民建界别在杭州举行推进我省“机器换人”工作界别协商会，组织界别委员围绕“机器换人”，与省经信委、省科技厅进行面对面协商。省政协民建界别委员、民建会内专家近二十人出席会议。省经信委副主任凌云、省科技厅副厅长邱飞章等省级政府部门领导受邀参加协商。省政协常委、民建省委会专职副主委郭吉丰，代表民建界别课题组作《深入推进“机器换人”工作，加快我省工业转型升级步伐》的发言。阐述了对“机器换人”内涵和意义的再认识，分析了我省“机器换人”存在的问题，提出了推进我省“机器换人”工作的四项建议：一是加强政府引导，抓应用示范，多渠道多层次加强宣传、加快应用；二是内育外引，形成一批技术装备的提供者，完善“机器换人”技术服务体系；三是加大政策支持力度，完善财税金融服务体系；四是夯实技术和人才基础，加快推动我省高端装备产业发展。民建界别的委员、专家也结合各自对“机器换人”工作的认识和思考，做了发言，提出建议。会上，民建界别委员坦诚发言，政府部门认真回应，交流了观点，增加了共识。从委员角度而言，能更好地知情知政，对我省“机器换人”工作的全局有了更深入的了解，对于下一步参政议政很有帮助。从政府部门而言，委员们的意见建议有利于拾遗补缺，更好地推进我省相关工作。协商会后，省委会整理出专题材料提交给省政协。
四、参加人大立法协商会
12月9日，省人大常委会举行《浙江省社会养老服务促进条例（草案）》立法协商会，这是中共十八届四中全会提出“开展立法协商”后，省人大常委会举行的第一次立法协商会，民建省委会应邀参加。省委会职能处室会前征求了会内法律和社会研究方面专家的意见，汇总大家建议后形成对该条例的修改建议。省委会副主委徐育斐代表民建参加会议并发言，就草案中机构养老服务、养老服务人员、养老服务保障、法律责任等内容提出了意见建议。省人大常委会有关负责人表示，将充分吸收大家的合理意见，通过立法协商，进一步凝聚了共识、汇聚了智慧。该草案经省人大常委会三审后，将提请省十二届人大三次会议审议。
（楼冰）
