凝心聚力 奋发有为 为我省全面深化改革、建设法治浙江作出新贡献
——在民建省第八届委员会第四次全体会议上的工作报告
发布时间:2015-05-15 10:14:03
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作者: 陈小平
各位委员、同志们:
我受民建浙江省第八届委员会常务委员会的委托,向全会作工作报告,请予审议。并请列席会议的同志提出意见。
2014年工作回顾
2014年是我国实施全面深化改革的开局之年。常委会在民建中央和中共浙江省委的领导下,深入学习贯彻中共十八大、十八届三中和四中全会、习近平总书记系列重要讲话精神,切实加强自身建设,团结带领广大会员,围绕全面深化改革和经济社会全面发展,认真履行参政党职能,各项工作取得新成绩。
一、深入开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动,全面推进自身建设
开展生动活泼的主题教育实践活动。制定开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动实施方案,印发资料汇编,指导各市委会和基层组织开展丰富多彩的学习实践活动。省委会领导分头到各市作主题宣讲。
建设传统教育基地。积极推动民建创始人之一施复亮故居改造提升工程。协助包达三基金会开展民建浙江省委会第一任主委包达三的史料收集和专题片拍摄等工作。继续做好《浙江通志》民建部分长编资料收集整理工作。
召开民建全省宣传思想工作会议,总结交流各地开展宣传思想工作的经验和做法。举办全省思想理论建设研讨班。开展全省民建会员思想状况问卷调查,为有针对性地开展宣传思想工作提供参考。
认真学习贯彻中共十八届四中全会精神。下发学习贯彻中共十八届四中全会精神通知。在全省机关干部暑期读书会上举行专家讲座,举办省委会学习十八届四中全会精神专题报告会,邀请专家深入解读报告亮点,省属会员互相交流学习体会。
开展思想理论研究。围绕思想建设经验和民建70年规律开展理论研究,形成课题成果15篇,其中5篇论文被评为优秀课题。另收到非立项课题成果25篇。对理论研究课题成果进行研讨,邀请会内外专家点评,帮助会员提升理论研究水平。积极开展参政党建设和履职案例研究,7个课题获省社会主义学院立项,其中4项被评为优秀案例。
增强新闻宣传实效。《浙江民建》会刊、浙江民建网站加强主题策划,加大典型宣传力度,增加基层宣传比重,优化版面设计,增强可读性。召开省“两会”民建代表委员新闻媒体见面会,发布介绍参政议政内容。据不完全统计,全年在省级以上公开发行的报刊、杂志上刊发民建相关报道500多篇。
探索新媒体在思想宣传工作中的应用。据不完全统计,目前各级组织建立的微信群、QQ群等日常工作交流平台约90个。
加强领导班子作风建设。健全各级组织的领导体制、工作体系和工作机制,坚持集体领导和分工负责相结合的领导制度。在重庆举办第二期省、市领导班子培训班。落实领导班子联系市委会及基层组织制度。领导班子成员分赴所联系市委会,围绕学习实践活动、民建会史和会的优良传统教育开展宣讲。密切与当地党委、统战部的联系,推动地方组织的发展。走访基层组织,考察会员企业。举行领导班子谈心会。
稳步推进组织发展。制定《2014年全省组织发展指导性计划》和《民建浙江省委会发展会员规程》。加强与省直机关和高等院校联系,指导各市委会在经济转型发展重点领域、各类开发区、产业集聚区、实施国家战略的重点地区发展代表性人士,创造条件在经济发达县市发展会员建立组织。按时完成全省会员信息系统录入和更新。
加大系统培训力度。实施《民建浙江省2013-2017年会员教育培训规划》,依托省社院开展各类培训。举办共6个培训班。推荐1位省委会副主委参加中央统战部民主党派干部进修班、推荐7位骨干参加省委统战部中青班、7位特约员参加省委统战部民主党派特约人员研讨班。
分类指导市级组织建设。总结近年来各市组织建设经验,向民建全国市级组织建设研讨会提交专题介绍材料。宁波市委会在全国大会上作经验交流。向各市委会推荐全国市级组织典型经验。
提升基层组织建设水平。落实民建中央基层组织研讨会、省基层组织经验交流会精神,基层组织建设取得新成效。新增丽水环保支部为“省基层组织学习交流基地”。杭州市委会推行支部多主题“议政日”活动,扩大会员参与面。
推进会内监督。落实程序性监督机制。省监督委员会派员参加杭州、台州、金华届中增补和换届大会,以及杭州、宁波、温州、绍兴、嘉兴、丽水等市委会届中述职评议、领导班子谈心会、民主生活会,参与全程监督。建立领导干部述职述廉报告档案。参加民建全国会内监督工作研讨会,介绍浙江经验。组织民建会员书画家作品7件,参加省统战系统廉政书画作品展。
规范机关工作制度。认真贯彻省委、省政府关于会议、出差、接待、课题研究、定点采购等新规定,促进机关工作的制度化、规范化。完善机关办公月会制度,细化工作落实。出台《民建省委会机关联系省属工委基层组织制度》,机关干部联系省属基层组织落实到人。落实机关处室联系各专委会制度。举办全省机关干部暑期读书会,汇编机关干部文集。
二、围绕经济转型发展和社会全面进步,认真履行参政党职能
在各级“两会”上建言献策。我省会员中的各级人大代表、政协委员围绕经济建设和社会发展的热点、难点问题,在各级“两会”上建言献策。据不完全统计,共递交提案、议案、建议、大会发言1100多件。在全国“两会”上,提交10件建议、11件提案。车晓端代表向全国人大会议提交的《关于加强全口径预算决算审查监督的建议》,受到国家财政部充分肯定。陈小平委员在全国政协会议上提交的《城镇化过程中加强我国(古村落)传统村落保护的对策建议》受到有关部委重视,应邀参加全国政协专题协商会,作开展美丽乡村建设,推动传统村落保护口头协商发言。在省“两会”上,共提交人大议案1件、建议11件,政协团体提案13件、个人提案74件、大会发言材料21篇。4篇提案被确定为省政协重点提案。6位委员被省政协评为履职优秀委员,3件团体提案、5件委员提案被省政协评为优秀提案。宁波市委会《关于发展宁波城市经济的建议》成为宁波市政协2014年首次设立的唯一一件全会提案。
广泛参与政治协商。省委会主要领导4次参加中共省委省政府高层协商会。参加省政协专项协商会就重大决策提出意见建议。首次召开民建界别协商会,组织界别委员围绕机器换人开展调研,与省经信委、省科技厅进行面对面协商,提出推进我省机器换人工作的建议。应邀参加省人大常委会关于制定社会养老服务促进条例的立法协商会,提出具体修改建议。
发动会员参与“五水共治”。省委会向全省各级组织和会员发出倡议,号召广大会员积极主动投身“五水共治”,共建美丽浙江。围绕五水共治反映社情民意,编发信息10余篇。积极参与省政协“三级政协联动、万名委员同行、助推五水共治”专项集体民主监督,参加省政协民主监督组,赴联系村、联系河道调研、督查。会员企业家积极捐款助推五水共治。据不完全统计,全省会员共为五水共治捐款3600多万元。
探索常态化参政议政工作机制。召开全省参政议政工作会议,总结交流参政议政工作。省委会立项课题28项。参与省政协“发展混合所有制经济”重点课题调研。组织省政协委员和会内专家赴嘉善县就“深化行政审批制度改革”主题开展调研。参与民建中央互联网金融、民间资本和民间金融两个重点专题研究。选送优秀调研成果13篇报送会中央。两篇建议材料被民建中央采用,转化为民建在全国政协会议上的团体提案。省委会被民建中央评为参政议政工作先进单位特等奖。
改进反映社情民意信息工作。加强对各市委会信息工作的指导。新聘任一批会内专家为省民建特约信息员。注重对新的信息员骨干的挖掘培养,着力扩大信息员骨干队伍。加大重点信息约稿力度,精编信息,提高质量。一年来,各地来稿515篇,编发80期,直(转)报148篇,被上级录用和领导批示289篇次。其中1篇信息获得国家领导批示。4篇信息获得省领导批示。向省委省政府报送信息专报《关于当前我省“稳增长,调结构”的若干主要问题和对策建议》。在全国政协评出的两年度30篇优秀社情民意信息中,我省民建3篇信息入选,受到通报表彰。省委会获民建中央反映社情民意信息工作特等奖。
积极发挥民主监督作用。在高层协商会中就改革发展和社会生活中的问题提出意见建议,寓民主监督于参政议政之中。每年二次参加“两院”征求意见会,就处理担保连保问题、“两院”干部队伍建设等提出建议。
助推会员企业转型发展。以论坛、讲座、沙龙等形式,指导会员企业提升发展观念,理清发展思路。邀请民建中央副主席周汉民作“上海自贸区建设”的专题讲座,与杭州民建会员企业家联谊会、长三角(杭州)大数据研究院联合举办“大数据产业发展论坛”。参加长三角民建企业委员会工作交流座谈会。
打响“思源工程”社会服务品牌。加大“思源工程”品牌宣传,增进会员对“思源工程”品牌认同,统一用民建“思源工程”的标识开展各类活动,扩大“思源品牌”在社会上的影响。继续参与做好民建中央重点帮扶地区——贵州黔西县各项工作。继续开展全省“思源工程——百名困难会员暖心行动”。据不完全统计。全省累计扶贫帮困资金达1500多万元。省委会被民建中央评为年度社会服务优秀单位。
总结一年来的工作,我们也认识到,工作中还存在着不少问题和不足。新形势下宣传思想工作内容形式创新不够,针对性、有效性有待增强;高层次代表性人士和省属组织发展工作有待加强;常态化参政议政机制和民主监督工作需要进一步加强等等。这些都需要在今后工作中切实加以改进。
2015年的主要任务
2015年是完成“十二五”规划、“干好一三五、实现四翻番”的关键一年,我们还将迎来中国民主建国会建会70周年,浙江民建成立60周年。面对新形势新任务,我们要坚持以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观和习近平总书记系列讲话精神为指导,认真贯彻中共十八大、十八届三中、四中全会精神,围绕全面建设小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国,以实施“八八战略”为总纲,全面加强自身建设,切实履行中国特色社会主义参政党职能,凝心聚力,奋发有为,为我省全面深化改革、建设法治浙江和“两美”浙江竭智尽力。
一、以纪念中国民主建国会70周年、浙江民建成立60周年为契机,深入推进坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动
认真学习贯彻中共十八届四中全会精神。我们要把学习贯彻中共十八届四中全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,认真组织广大会员学习研读《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》和习近平总书记对《决定》的说明,充分认识中共十八届四中全会的重大意义,准确把握《决定》精神实质和主要内容,动员广大会员积极投入全面推进依法治国的伟大实践。
深化坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动。2015年的重点是:以学习会章、会史,研究总结民建参政党建设和发展规律为切入点,以举办纪念民建成立70周年系列活动为契机,扎实推进会的优良传统教育和中国特色社会主义理论学习宣传。
开展纪念建会70周年和浙江民建成立60周年系列活动。各级组织要本着节俭、隆重、实效的原则,精心设计和组织好纪念活动。省委会将召开纪念中国民主建国会成立70周年、浙江民建成立60周年大会,总结浙江民建成立60年来宝贵经验,表彰全国、省优秀会员和先进集体;配合当地党委政府,抓好施复亮故居改造提升工程并开放,争取纳入民建中央爱国主义教育基地。推动章乃器和包达三故居保护工作;完成口述会史影像摄制工作;省委会领导将在主要新闻媒体发表纪念文章,浙江民建网站和会刊将设立专栏,刊发系列纪念文章,报道各级组织举行纪念活动情况;围绕70年来民建发展经验和规律开展理论研究,推动会务理论与实践创新。
构建“大宣传”工作格局,提升宣传思想工作水平。认真贯彻落实民建全国宣传思想工作座谈会精神特别是陈昌智主席讲话精神,树立“大宣传”理念,构建“大宣传”工作格局。做精做细浙江民建会刊和网站,增强时效性,指导性、可读性,并实现市级组织会刊和网站全覆盖。《浙江民建》会刊尝试实行全省会员直寄。积极适应现代传播技术的新特点,借力新媒体,实现会的信息高效交互传递。
二、加强各级组织建设,提升组织建设水平
注重领导集体建设。健全、完善和严格执行民主集中制,落实集体领导和个人分工相结合的领导制度。坚持省委会领导中心组学习制度,实施《省委委员履职管理办法》。认真部署,开展好省、市领导班子届中述职评议。继续落实好省委会领导班子联系市委会和基层制度。
健全后备干部制度。按德才兼备,以德为先的原则和梯队安排动态管理的要求,完善省、市级组织后备干部人才库,充实省、市领导班子和领导集体人才储备,建立档案。制定市级组织换届工作意见,指导好市级组织换届准备工作。加强与当地党委、统战部的沟通协商,做好换届筹备工作。
优化组织结构。切实做好企业经营者和专家学者两支基本队伍和新阶层代表性人士的发展工作,优化人才结构。加大在高等院校、科研院所、政府综合经济管理部门、经济转型发展重点领域、各类开发区、产业集聚区、实施国家战略的重点地区发展代表性人士,稳步推进在经济发达县市的发展,优化区域布局结构。适度加快省属会员的发展,优化省市块块结构。加强与省市县级统战部的协商,统筹协调全省的会员发展。认真执行《民建浙江省委会发展会员规程》。在条件成熟的地区和高校争取新建一批基层组织。
开展多层次会员培训。按照《民建浙江省2013-2017年会员教育培训规划》要求,举办第三期省市级领导班子培训班、基层支部主委(骨干)培训班、基层组织参政议政培训班、全省女会员骨干培训班、青年企业家培训班。指导各市级组织普遍开展基层组织骨干和新会员培训。
推动基层组织争先创优。认真落实民建全国基层组织研讨会和省委会基层组织经验交流会精神,推广全国和省级先进基层组织的经验,发挥省基层组织学习交流基地的作用,进一步完善基层组织争先创优办法,开展先进支部评选,推动基层组织建设整体水平提升。
推进会内监督工作。贯彻落实民建中央会内监督工作研讨会精神,结合我省实际,积极探索加强会内监督途径和方法,重点检查督促各项制度的落实情况,省、市领导班子成员、担任政府和司法机关实职会员执行会章会纪的情况,抓好领导干部述职述廉报告制度的实施。加强省监督委员会委员的学习培训。
三、围绕适应经济发展新常态,全面深化改革和“法治浙江”建设,积极履行参政职能
突出参政议政重点。围绕我省适应经济发展新常态,就“十三五”规划的制定和实施、建设“两美”浙江、打好转型升级组合拳、优化经济结构、推动新一轮创业创新、接轨融入“一带一路”和长江经济带等国家战略,发展信息经济、智慧经济和生态经济等经济发展中的重点问题,深入调查研究,提出具有前瞻性、建设性、可操作性的意见建议。
围绕法治浙江建设积极履职。围绕全面深化改革,积极参政议政,重点就深化行政审批制度改革,完善“四张清单一张网”和要素配置市场改革、投融资体制改革,国企改革和农村产权制度改革积极建言献策。
探索民主监督有效途径。加强有关党委、政府重大方针政策和重大决策、重要法规贯彻实施情况的调研。
关注经济社会和党风廉政建设等重大问题,通过多种途径向党委政府反映真实情况和提出意见建议。积极参与三级政协联动开展“五水共治”长效机制建设专项民主监督。围绕“四张清单一张网”改革措施落实情况开展民主监督。进一步发挥各类特约人员的民主监督作用,提高特约监督的组织化程度。
充分发挥专委会作用。制订专委会工作评价办法,细化对专委会开展活动、参政议政等量化要求,提高委员活动参与面和参与率。建立常委会听取专委会工作汇报制度。开好各专委会工作会议,部署好年度工作。鼓励专委会与高校、研究机构开展合作,更好发挥专委会履职平台作用。
继续做好社情民意信息工作。加强社情民意工作的骨干培训,拓宽信息来源,不断提高社情民意信息质量。继续做好会员企业的舆情收集反映工作。发挥和保持信息工作的品牌和优势。
四、扩大思源工程品牌影响力,提高社会服务水平
进一步提高服务会员和会员企业水平。以《民建中央关于新形势下进一步加强社会服务工作的意见》为指导,发挥我会的特色和优势,探索新形势下社会服务工作的新思路、新途径、新办法。发挥企业家协会和青年企业家工作委员会作用。
进一步抓好“思源工程”品牌建设。以“思源工程”整合爱心捐助、志愿服务、智力帮扶等形式,调动更多会内力量参与社会服务,探索社会服务基地化、品牌化、系列化,拓展社会服务领域。继续开展好“思源工程——百名困难会员暖心行动”,竭力助推嘉善县域科学发展观示范县建设。扎实做好贵州黔西、温州平阳、丽水青田等中央和省定点帮扶工作。
同志们,站在新的历史起点上,我们深感任务艰巨,使命光荣。让我们紧密团结在以习近平为总书记的中共中央周围,高举中国特色社会主义的伟大旗帜,在中共浙江省委和民建中央领导下,坚定信心、团结奋斗、开拓创新、扎实工作,为促进全面深化改革、建设法治浙江作出新贡献!以实际行动迎接中国民主建国会成立70周年,浙江民建成立60周年!
我受民建浙江省第八届委员会常务委员会的委托,向全会作工作报告,请予审议。并请列席会议的同志提出意见。
2014年工作回顾
2014年是我国实施全面深化改革的开局之年。常委会在民建中央和中共浙江省委的领导下,深入学习贯彻中共十八大、十八届三中和四中全会、习近平总书记系列重要讲话精神,切实加强自身建设,团结带领广大会员,围绕全面深化改革和经济社会全面发展,认真履行参政党职能,各项工作取得新成绩。
一、深入开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动,全面推进自身建设
开展生动活泼的主题教育实践活动。制定开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动实施方案,印发资料汇编,指导各市委会和基层组织开展丰富多彩的学习实践活动。省委会领导分头到各市作主题宣讲。
建设传统教育基地。积极推动民建创始人之一施复亮故居改造提升工程。协助包达三基金会开展民建浙江省委会第一任主委包达三的史料收集和专题片拍摄等工作。继续做好《浙江通志》民建部分长编资料收集整理工作。
召开民建全省宣传思想工作会议,总结交流各地开展宣传思想工作的经验和做法。举办全省思想理论建设研讨班。开展全省民建会员思想状况问卷调查,为有针对性地开展宣传思想工作提供参考。
认真学习贯彻中共十八届四中全会精神。下发学习贯彻中共十八届四中全会精神通知。在全省机关干部暑期读书会上举行专家讲座,举办省委会学习十八届四中全会精神专题报告会,邀请专家深入解读报告亮点,省属会员互相交流学习体会。
开展思想理论研究。围绕思想建设经验和民建70年规律开展理论研究,形成课题成果15篇,其中5篇论文被评为优秀课题。另收到非立项课题成果25篇。对理论研究课题成果进行研讨,邀请会内外专家点评,帮助会员提升理论研究水平。积极开展参政党建设和履职案例研究,7个课题获省社会主义学院立项,其中4项被评为优秀案例。
增强新闻宣传实效。《浙江民建》会刊、浙江民建网站加强主题策划,加大典型宣传力度,增加基层宣传比重,优化版面设计,增强可读性。召开省“两会”民建代表委员新闻媒体见面会,发布介绍参政议政内容。据不完全统计,全年在省级以上公开发行的报刊、杂志上刊发民建相关报道500多篇。
探索新媒体在思想宣传工作中的应用。据不完全统计,目前各级组织建立的微信群、QQ群等日常工作交流平台约90个。
加强领导班子作风建设。健全各级组织的领导体制、工作体系和工作机制,坚持集体领导和分工负责相结合的领导制度。在重庆举办第二期省、市领导班子培训班。落实领导班子联系市委会及基层组织制度。领导班子成员分赴所联系市委会,围绕学习实践活动、民建会史和会的优良传统教育开展宣讲。密切与当地党委、统战部的联系,推动地方组织的发展。走访基层组织,考察会员企业。举行领导班子谈心会。
稳步推进组织发展。制定《2014年全省组织发展指导性计划》和《民建浙江省委会发展会员规程》。加强与省直机关和高等院校联系,指导各市委会在经济转型发展重点领域、各类开发区、产业集聚区、实施国家战略的重点地区发展代表性人士,创造条件在经济发达县市发展会员建立组织。按时完成全省会员信息系统录入和更新。
加大系统培训力度。实施《民建浙江省2013-2017年会员教育培训规划》,依托省社院开展各类培训。举办共6个培训班。推荐1位省委会副主委参加中央统战部民主党派干部进修班、推荐7位骨干参加省委统战部中青班、7位特约员参加省委统战部民主党派特约人员研讨班。
分类指导市级组织建设。总结近年来各市组织建设经验,向民建全国市级组织建设研讨会提交专题介绍材料。宁波市委会在全国大会上作经验交流。向各市委会推荐全国市级组织典型经验。
提升基层组织建设水平。落实民建中央基层组织研讨会、省基层组织经验交流会精神,基层组织建设取得新成效。新增丽水环保支部为“省基层组织学习交流基地”。杭州市委会推行支部多主题“议政日”活动,扩大会员参与面。
推进会内监督。落实程序性监督机制。省监督委员会派员参加杭州、台州、金华届中增补和换届大会,以及杭州、宁波、温州、绍兴、嘉兴、丽水等市委会届中述职评议、领导班子谈心会、民主生活会,参与全程监督。建立领导干部述职述廉报告档案。参加民建全国会内监督工作研讨会,介绍浙江经验。组织民建会员书画家作品7件,参加省统战系统廉政书画作品展。
规范机关工作制度。认真贯彻省委、省政府关于会议、出差、接待、课题研究、定点采购等新规定,促进机关工作的制度化、规范化。完善机关办公月会制度,细化工作落实。出台《民建省委会机关联系省属工委基层组织制度》,机关干部联系省属基层组织落实到人。落实机关处室联系各专委会制度。举办全省机关干部暑期读书会,汇编机关干部文集。
二、围绕经济转型发展和社会全面进步,认真履行参政党职能
在各级“两会”上建言献策。我省会员中的各级人大代表、政协委员围绕经济建设和社会发展的热点、难点问题,在各级“两会”上建言献策。据不完全统计,共递交提案、议案、建议、大会发言1100多件。在全国“两会”上,提交10件建议、11件提案。车晓端代表向全国人大会议提交的《关于加强全口径预算决算审查监督的建议》,受到国家财政部充分肯定。陈小平委员在全国政协会议上提交的《城镇化过程中加强我国(古村落)传统村落保护的对策建议》受到有关部委重视,应邀参加全国政协专题协商会,作开展美丽乡村建设,推动传统村落保护口头协商发言。在省“两会”上,共提交人大议案1件、建议11件,政协团体提案13件、个人提案74件、大会发言材料21篇。4篇提案被确定为省政协重点提案。6位委员被省政协评为履职优秀委员,3件团体提案、5件委员提案被省政协评为优秀提案。宁波市委会《关于发展宁波城市经济的建议》成为宁波市政协2014年首次设立的唯一一件全会提案。
广泛参与政治协商。省委会主要领导4次参加中共省委省政府高层协商会。参加省政协专项协商会就重大决策提出意见建议。首次召开民建界别协商会,组织界别委员围绕机器换人开展调研,与省经信委、省科技厅进行面对面协商,提出推进我省机器换人工作的建议。应邀参加省人大常委会关于制定社会养老服务促进条例的立法协商会,提出具体修改建议。
发动会员参与“五水共治”。省委会向全省各级组织和会员发出倡议,号召广大会员积极主动投身“五水共治”,共建美丽浙江。围绕五水共治反映社情民意,编发信息10余篇。积极参与省政协“三级政协联动、万名委员同行、助推五水共治”专项集体民主监督,参加省政协民主监督组,赴联系村、联系河道调研、督查。会员企业家积极捐款助推五水共治。据不完全统计,全省会员共为五水共治捐款3600多万元。
探索常态化参政议政工作机制。召开全省参政议政工作会议,总结交流参政议政工作。省委会立项课题28项。参与省政协“发展混合所有制经济”重点课题调研。组织省政协委员和会内专家赴嘉善县就“深化行政审批制度改革”主题开展调研。参与民建中央互联网金融、民间资本和民间金融两个重点专题研究。选送优秀调研成果13篇报送会中央。两篇建议材料被民建中央采用,转化为民建在全国政协会议上的团体提案。省委会被民建中央评为参政议政工作先进单位特等奖。
改进反映社情民意信息工作。加强对各市委会信息工作的指导。新聘任一批会内专家为省民建特约信息员。注重对新的信息员骨干的挖掘培养,着力扩大信息员骨干队伍。加大重点信息约稿力度,精编信息,提高质量。一年来,各地来稿515篇,编发80期,直(转)报148篇,被上级录用和领导批示289篇次。其中1篇信息获得国家领导批示。4篇信息获得省领导批示。向省委省政府报送信息专报《关于当前我省“稳增长,调结构”的若干主要问题和对策建议》。在全国政协评出的两年度30篇优秀社情民意信息中,我省民建3篇信息入选,受到通报表彰。省委会获民建中央反映社情民意信息工作特等奖。
积极发挥民主监督作用。在高层协商会中就改革发展和社会生活中的问题提出意见建议,寓民主监督于参政议政之中。每年二次参加“两院”征求意见会,就处理担保连保问题、“两院”干部队伍建设等提出建议。
助推会员企业转型发展。以论坛、讲座、沙龙等形式,指导会员企业提升发展观念,理清发展思路。邀请民建中央副主席周汉民作“上海自贸区建设”的专题讲座,与杭州民建会员企业家联谊会、长三角(杭州)大数据研究院联合举办“大数据产业发展论坛”。参加长三角民建企业委员会工作交流座谈会。
打响“思源工程”社会服务品牌。加大“思源工程”品牌宣传,增进会员对“思源工程”品牌认同,统一用民建“思源工程”的标识开展各类活动,扩大“思源品牌”在社会上的影响。继续参与做好民建中央重点帮扶地区——贵州黔西县各项工作。继续开展全省“思源工程——百名困难会员暖心行动”。据不完全统计。全省累计扶贫帮困资金达1500多万元。省委会被民建中央评为年度社会服务优秀单位。
总结一年来的工作,我们也认识到,工作中还存在着不少问题和不足。新形势下宣传思想工作内容形式创新不够,针对性、有效性有待增强;高层次代表性人士和省属组织发展工作有待加强;常态化参政议政机制和民主监督工作需要进一步加强等等。这些都需要在今后工作中切实加以改进。
2015年的主要任务
2015年是完成“十二五”规划、“干好一三五、实现四翻番”的关键一年,我们还将迎来中国民主建国会建会70周年,浙江民建成立60周年。面对新形势新任务,我们要坚持以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观和习近平总书记系列讲话精神为指导,认真贯彻中共十八大、十八届三中、四中全会精神,围绕全面建设小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国,以实施“八八战略”为总纲,全面加强自身建设,切实履行中国特色社会主义参政党职能,凝心聚力,奋发有为,为我省全面深化改革、建设法治浙江和“两美”浙江竭智尽力。
一、以纪念中国民主建国会70周年、浙江民建成立60周年为契机,深入推进坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动
认真学习贯彻中共十八届四中全会精神。我们要把学习贯彻中共十八届四中全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,认真组织广大会员学习研读《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》和习近平总书记对《决定》的说明,充分认识中共十八届四中全会的重大意义,准确把握《决定》精神实质和主要内容,动员广大会员积极投入全面推进依法治国的伟大实践。
深化坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动。2015年的重点是:以学习会章、会史,研究总结民建参政党建设和发展规律为切入点,以举办纪念民建成立70周年系列活动为契机,扎实推进会的优良传统教育和中国特色社会主义理论学习宣传。
开展纪念建会70周年和浙江民建成立60周年系列活动。各级组织要本着节俭、隆重、实效的原则,精心设计和组织好纪念活动。省委会将召开纪念中国民主建国会成立70周年、浙江民建成立60周年大会,总结浙江民建成立60年来宝贵经验,表彰全国、省优秀会员和先进集体;配合当地党委政府,抓好施复亮故居改造提升工程并开放,争取纳入民建中央爱国主义教育基地。推动章乃器和包达三故居保护工作;完成口述会史影像摄制工作;省委会领导将在主要新闻媒体发表纪念文章,浙江民建网站和会刊将设立专栏,刊发系列纪念文章,报道各级组织举行纪念活动情况;围绕70年来民建发展经验和规律开展理论研究,推动会务理论与实践创新。
构建“大宣传”工作格局,提升宣传思想工作水平。认真贯彻落实民建全国宣传思想工作座谈会精神特别是陈昌智主席讲话精神,树立“大宣传”理念,构建“大宣传”工作格局。做精做细浙江民建会刊和网站,增强时效性,指导性、可读性,并实现市级组织会刊和网站全覆盖。《浙江民建》会刊尝试实行全省会员直寄。积极适应现代传播技术的新特点,借力新媒体,实现会的信息高效交互传递。
二、加强各级组织建设,提升组织建设水平
注重领导集体建设。健全、完善和严格执行民主集中制,落实集体领导和个人分工相结合的领导制度。坚持省委会领导中心组学习制度,实施《省委委员履职管理办法》。认真部署,开展好省、市领导班子届中述职评议。继续落实好省委会领导班子联系市委会和基层制度。
健全后备干部制度。按德才兼备,以德为先的原则和梯队安排动态管理的要求,完善省、市级组织后备干部人才库,充实省、市领导班子和领导集体人才储备,建立档案。制定市级组织换届工作意见,指导好市级组织换届准备工作。加强与当地党委、统战部的沟通协商,做好换届筹备工作。
优化组织结构。切实做好企业经营者和专家学者两支基本队伍和新阶层代表性人士的发展工作,优化人才结构。加大在高等院校、科研院所、政府综合经济管理部门、经济转型发展重点领域、各类开发区、产业集聚区、实施国家战略的重点地区发展代表性人士,稳步推进在经济发达县市的发展,优化区域布局结构。适度加快省属会员的发展,优化省市块块结构。加强与省市县级统战部的协商,统筹协调全省的会员发展。认真执行《民建浙江省委会发展会员规程》。在条件成熟的地区和高校争取新建一批基层组织。
开展多层次会员培训。按照《民建浙江省2013-2017年会员教育培训规划》要求,举办第三期省市级领导班子培训班、基层支部主委(骨干)培训班、基层组织参政议政培训班、全省女会员骨干培训班、青年企业家培训班。指导各市级组织普遍开展基层组织骨干和新会员培训。
推动基层组织争先创优。认真落实民建全国基层组织研讨会和省委会基层组织经验交流会精神,推广全国和省级先进基层组织的经验,发挥省基层组织学习交流基地的作用,进一步完善基层组织争先创优办法,开展先进支部评选,推动基层组织建设整体水平提升。
推进会内监督工作。贯彻落实民建中央会内监督工作研讨会精神,结合我省实际,积极探索加强会内监督途径和方法,重点检查督促各项制度的落实情况,省、市领导班子成员、担任政府和司法机关实职会员执行会章会纪的情况,抓好领导干部述职述廉报告制度的实施。加强省监督委员会委员的学习培训。
三、围绕适应经济发展新常态,全面深化改革和“法治浙江”建设,积极履行参政职能
突出参政议政重点。围绕我省适应经济发展新常态,就“十三五”规划的制定和实施、建设“两美”浙江、打好转型升级组合拳、优化经济结构、推动新一轮创业创新、接轨融入“一带一路”和长江经济带等国家战略,发展信息经济、智慧经济和生态经济等经济发展中的重点问题,深入调查研究,提出具有前瞻性、建设性、可操作性的意见建议。
围绕法治浙江建设积极履职。围绕全面深化改革,积极参政议政,重点就深化行政审批制度改革,完善“四张清单一张网”和要素配置市场改革、投融资体制改革,国企改革和农村产权制度改革积极建言献策。
探索民主监督有效途径。加强有关党委、政府重大方针政策和重大决策、重要法规贯彻实施情况的调研。
关注经济社会和党风廉政建设等重大问题,通过多种途径向党委政府反映真实情况和提出意见建议。积极参与三级政协联动开展“五水共治”长效机制建设专项民主监督。围绕“四张清单一张网”改革措施落实情况开展民主监督。进一步发挥各类特约人员的民主监督作用,提高特约监督的组织化程度。
充分发挥专委会作用。制订专委会工作评价办法,细化对专委会开展活动、参政议政等量化要求,提高委员活动参与面和参与率。建立常委会听取专委会工作汇报制度。开好各专委会工作会议,部署好年度工作。鼓励专委会与高校、研究机构开展合作,更好发挥专委会履职平台作用。
继续做好社情民意信息工作。加强社情民意工作的骨干培训,拓宽信息来源,不断提高社情民意信息质量。继续做好会员企业的舆情收集反映工作。发挥和保持信息工作的品牌和优势。
四、扩大思源工程品牌影响力,提高社会服务水平
进一步提高服务会员和会员企业水平。以《民建中央关于新形势下进一步加强社会服务工作的意见》为指导,发挥我会的特色和优势,探索新形势下社会服务工作的新思路、新途径、新办法。发挥企业家协会和青年企业家工作委员会作用。
进一步抓好“思源工程”品牌建设。以“思源工程”整合爱心捐助、志愿服务、智力帮扶等形式,调动更多会内力量参与社会服务,探索社会服务基地化、品牌化、系列化,拓展社会服务领域。继续开展好“思源工程——百名困难会员暖心行动”,竭力助推嘉善县域科学发展观示范县建设。扎实做好贵州黔西、温州平阳、丽水青田等中央和省定点帮扶工作。
同志们,站在新的历史起点上,我们深感任务艰巨,使命光荣。让我们紧密团结在以习近平为总书记的中共中央周围,高举中国特色社会主义的伟大旗帜,在中共浙江省委和民建中央领导下,坚定信心、团结奋斗、开拓创新、扎实工作,为促进全面深化改革、建设法治浙江作出新贡献!以实际行动迎接中国民主建国会成立70周年,浙江民建成立60周年!