浙江民建
2015年5期
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《浙江民建》
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参政议政经验精选
发布时间:2016-01-21 16:22:59
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作者:
杭州市委会:
发挥特色和优势 切实履行参政议政职能
  参政议政是民主党派的一项基本职能。近年来,杭州市委会发挥密切联系经济界的特色和优势,针对经济建设和社会发展中的重大问题,深入调查研究,积极建言献策,切实履行参政议政职能,取得了一定的成绩。
  1、突出党派特色,打造精品成果。市委会领导高度重视参政议政工作,把参政议政作为党派履行职能的首要任务,强调要把经济研究等领域作为民建参政议政的重点领域,发挥自身的专业优势,将参政议政工作做实、做精、做深,形成参政议政的品牌,突出自身的特色。注重调研成果的质量,选准课题,精心组织,认真调研,深入分析,努力打造参政议政的精品,为党委、政府解决经济社会发展中的热点、难点和重点问题提出切实可行的意见建议,真正做到“参政参到点子上,议政议到关键处”。
  2、坚持品牌特色,持续跟踪参政。自2007年市委会提出培育发展特色潜力行业的建议后,市委会还成立了特色潜力行业参政议政研究课题组,继续对特色潜力行业进行跟踪调研,提出有针对性的对策建议。市委会连续八年举办杭州特色潜力行业论坛,邀请各级领导、境内外专家学者、业内企业和行业协会代表,围绕十大特色潜力行业的发展跟踪参政,深层次参政。每届论坛成果都转化为市委、市政府专报,履获市委书记、市长的重要批示。
  3、完善参政机制,加强制度保障。加强参政议政制度建设,确保工作的制度化、规范化和程序化,是提高参政议政能力,确保参政议政取得实效的重要保证。市委会不断完善参政议政工作制度,对重大调研课题实行“领导牵头,集体研究”; 完善和强化参政议政调研课题招投标、参政议政优秀成果评选、信息工作考核和奖励、信息工作季度通报制度、会员企业舆情信息收集制度、先进支部参政议政工作评比等制度,真正将已有的制度抓好抓实;不断加强制度创新,积极探索和研究参政议政的长效管理机制,如加大对市委委员、总支支部主委、人大代表、政协委员等骨干会员的参政议政工作的考核;完善参政议政委员会的工作机制,推进专委会的课题调研工作。
  4、加强队伍建设,提供智力支持。加强基层组织建设,鼓励和引导基层支部和会员积极开展调查研究,建立畅通的反映社情民意的渠道,发挥全会的整体力量,把基层组织建设成为参政议政的桥梁和载体,在支部考核中注重对参政议政工作的考评。市委会积极整合力量,组建队伍,建立民建市委会信息员QQ群和微信群,并着重健全了三张网络:一是总支、支部网络,在每个总支、支部设立信息员,并把了解和反映社情民意作为支部活动的重要内容;二是信息员骨干队伍,形成了律师信息员、企业家信息员、公务员信息员等信息员骨干队伍,针对各信息员的专业所长进行约稿,或针对某些热点问题召开小范围座谈会,及时收集相关信息,提高信息质量;三是扶持新会员中的信息员队伍,通过新会员座谈会、新会员读书班以及信息员座谈会和信息培训等提高新会员参政议政意识和信息写作水平,鼓励新会员积极参与市委会各类调研活动。

宁波市委会:
围绕主题 做好主业 积极推进参政议政平台建设
  长期以来,宁波市委会一直把参政议政作为民建工作的首要任务,着力加强参政议政能力建设,重点搭建参政议政工作平台,注重调研课题的质量、特色和实效。主要做法如下:
  一、融合内外资源,创建智库型参政议政平台
  宁波市委会于2012年3月与宁波大学合作建立宁波发展战略研究中心,使双方的人才、智力和咨政研究资源得到整合共享,硬件方面,在宁波大学行政楼设立了办公场地,建立了工作网站;软件方面,集聚了一支队伍,整合了一套机制。这个平台开放包容,将原参政议政专委会队伍中的资深“笔杆子”,会内各级政协委员、人大代表中的参政“主力军”以及新会员群体里有意愿有专长的参政“新生代”有机结合,同时借助中共宁波市委、市政府重要决策咨询部门和宁波大学学术研究机构的权威“智囊团”,实现了参政议政空间拓展、视野拓宽、领域扩大。目前中心初步构建起涵盖成员登记、课题立项、经费保障、成果转化和奖励措施一体化的运作机制,形成了独具特色的参政议政工作模式。
  二、立足界别特色,建设高水平参政议政队伍
  宁波市委会把参政议政队伍建设作为会内代表性人士队伍建设的重要内容,根据联系经济界人士的界别特色,针对以往参政议政人才分散在各个支部且专业结构局限性等不足,以打造一支有宏观视野、懂经济理论、能深入调研、善执笔成文的高水平人才队伍为目标,切实加强参政议政队伍建设。近年来,在组织发展中重点吸收政府经济部门中层或有潜力的年轻干部、知识层次较高的新社会阶层人士、高等院校及科研机构的专家学者,在后备干部储备和基层组织班子建设中重点关注有较强参政议政能力和明显工作业绩的骨干会员,在各级领导班子建设中把参政议政素质与能力作为重要考量指标,并建立了主委、副主委领衔重点调研课题工作机制,初步构筑起一支特色鲜明、能力较强的参政议政骨干队伍。
  三、服务决策需要,形成见实效的参政议政成果
  宁波市委把履行职能与围绕中心、服务大局紧密结合,重点关注经济转型发展、新型城镇化、生态文明建设、民生实事工程等课题深入调研,力求实效。2010年,民建宁波市委会提出的《关于打造宁波物联网千亿级产业集群的建议》得到市委书记、市长、市政协主席等5位市领导批示,意见建议被市政府重点规划充分吸纳,为宁波智慧城市的构建发挥了积极作用。该项调研成果还进一步转化为《关于加快我省物联网产业集群发展的建议》,列为副省长领办的省政协重点提案,推动了全省物联网产业的集聚发展。

温州市委会:
多措并举 打造有温州特色的参政议政之路
  自2008年以来,温州市委会强力推进参政议政工作,推出了一系列的工作措施,调整工作分工,培养骨干队伍,健全工作机制,建立奖励基金,一步一台阶,每年都有新进步。奋起直追,一跃为全省领先,有突破,有创新,有亮点,走出了一条温州特色的参政议政之路。温州良好参政议政氛围的形成,主要是抓了以下几方面工作:
  1.领导有力,合力形成工作氛围。首先是主委亲自抓参政议政,每年完成一个主委领衔课题,主委亲自参与起草报告,各副主委都带队调研,联系1至2个课题。机关配强参政议政力量,克服人手少的困难,选调最得力人员负责日常工作,实行主委、分管副主委、专职副主委、机关处室齐抓共管的工作机制,形成人人重视参政议政的氛围。
  2.成立机构,带好队伍。2010年开始成立调研工作委员会,各基层组织成立调研工作小组。主要就是带活团队,抓好几个带头人。调研委主任由一位非常有思路、有干劲、有活力的政协委员担任,市委会办公室主任兼任副主任,放手给有热情有才干的年轻人。班子始建,即初露锋芒。当年即有信息得到市领导指示,在全市统战系统调研评比中获得了唯一的优秀组织奖。调研委班子频繁地开碰头会,全身心地投入其中。调研委活力初显,委员从最初的25人,增加到了50多人,制定了《调研委工作规程》,要求委员每年要参与一个课题调研,提供一篇社情民意信息,进一步明确了职责和要求,完善工作机制。
  3.搭建线上线下两个平台。在调研委这个总平台下,我们还有线上线下两个具体的平台优势。一是建立微信群,及时交流课题信息、启发思路,成为最有活力、最受欢迎的会务微信群,目前有在群成员108人。二是,有一个商讨课题的地方。当微信上聊的话题成熟,就转移到另一个平台,有思路的说想法,动笔快的写成稿,许多成果就是这样聊出来的。
  4.创办“明见沙龙”汇聚更大智力。市委会将不定期交流提升,创办“明见沙龙”活动,每期围绕一个主题进行头脑风暴,发现好的话题及人才,甚至推荐给电视台录制问政节目,将议政氛围推向新高潮。
  5.上下互动培养了几位标杆式人才。依靠省委会的指导帮助,从写信息入手,请调研处同志手把手教导,培养了几位悟性高、能力强的信息尖子,江衍妙、郭伟林就是其中的佼佼者。建立学习培训机制,一是请省内参政议政标杆式人物和采编人员现身说法,二是开展研讨式培训和模拟教学,注重互动和实操。三是依托“名堂”会所,约谈骨干,主动约稿,以老带新,锻炼一个,成熟一个。从开始的“三剑客”到后来的“七剑下天山”,参政议政团队的力量在不断积聚,大有“华山论剑”的味道。
  6.设立调研基金,形成全会支持的氛围。调研工作的深入,经费问题马上突显,而温州依靠良好参政议政氛围的吸引,就有会员企业家主动出资,先后设立了“嘉德利杯”“大成杯”“泰力杯”奖励基金。市委会常委邵豪哲主动承担了本届市委会5年10万元奖励基金。市委会副主委庞健又主动要求支持调研委的日常活动,出资10万设立“鸿运调研基金”。其他的各类调研活动、会议,金克明、虞友义、水寿松等许多会员企业家不计名利抢着支持。解决了党派调研经费不足的难题,使市委会各类奖励制度逐步完善。
  7.建立动态调整机制,不断优化人才队伍。每年对调研委班子结构进行微调,委员实行动态调整,能进能出。朝着专业化、精英化方向提升团队,设立产业经济部、区域金融部、城建法制部和民生教育部。点面结合培养挖掘骨干,新会员发展注重参政议政能力,每年的新会员学习班增加信息写作课。调研委主要负责人主动约谈新会员,人人当“猎头”。
  8.关注参政议政人才的成长。把参政议政人才作为各类后备干部的重点推荐对象。主委带队走访参政议政骨干工作单位,对其提出表扬。在基层换届、各类政治安排中有意识地推荐调研骨干。在会内专委会的设置中,有意识地增加一些位置,给参政议政的新秀们展示才华的机会。