为我省新兴海洋产业发展作空间战略储备的建议
【发言人】 金克明委员
【背 景】 在新兴海洋资源开发利用方面,浙江具有很多优势,如资源区位优势好、岸线资源丰富、海洋科研力量强大、产业基础雄厚、空间资源条件良好等。但前一阶段,我省沿海各地在土地政策导向下,滩涂围垦和沿海产业集聚区发展迅猛,有在短期利益驱动下被低、小、散项目所蚕食的危险和未来新兴海洋产业发展将失去空间战略支点的风险。
【建 议】 为新兴海洋产业发展作好空间储备,具体说:1、提前系统谋划,布局未来发展。对我省周边海域的海洋资源条件进行深入的研究,科学预判未来新兴海洋产业发展的产业规模。2、加强基础研究,明确空间需求。重点研究未来新兴海洋产业的优势方向、产业类型、产业规模及衍生产业链,关注新兴海洋产业的空间布局条件、用地规模、岸线配套、后方疏运、城市依托及水电等,明确新兴海洋产业的空间需求。3、立足全省实际,做好战略规划。尽快组织编制我省新兴海洋产业发展空间战略规划,引导各地敢于留白、善于留白,为未来发展预留空间资源条件和战略储备。4、发展保护并举,提升环境质量。提前规划好自然岸线和岛屿的环境保护,保护好特色沿海和海洋风貌,做好沿海滩涂湿地的保护与培育工作。
(课题起草人:陈桂秋)
加快建设我省国际研究新型智库的建议
【发言人】 张英委员
【背 景】 我省是我国改革开放的前沿阵地,也是对外交往的门户省份之一。今年9月,G20国家首脑峰会将在杭州召开,但目前省内国际战略研究力量单薄,缺乏独立成型的国际研究的智库。这会成为制约办好G20峰会等一系列国际活动的短板之一。成立一个以研究国际战略问题和公共外交政策为主要研究对象、以服务党和政府科学民主决策为宗旨的特色新型智库已是大势所趋,迫切之需。
【建 议】1、省政府牵头,高度重视国际研究新型智库建设。动员社会各方共同参与智库的组织和建设工作,形成联席会议协调机构,根据需要发布一批针对性立项课题。2、实体化运作,聚集力量。实行资金、人员等独立化运作。资金方面,可采取政府部分出资和社会化融资相结合的方式。在经费使用上,宜采取适当从宽的原则,在不违反财经政策和纪律的基础上给予智库独立自主的经费使用权,加强事后监督。人员方面,可采取正式编制和聘请兼职相结合的方式凝聚研究队伍。此外,还可广泛动员企业参与智库建设,对企业捐献给智库的款项实施免税、减税等优惠。3、建立沟通机制,畅通建言渠道。在政府与智库之间建立一条畅通的建言献策渠道,可考虑建立智库内参、专报等形式,确保智库成果可以迅速地递交给省市政府主要领导和相关部门。(课题起草人:唐俊)