中央经济工作会议提出“三去一降一补”五大任务，其中降成本十分重要。小微企业量大面广，具有极强的活力和成长潜力，是我国实体经济的重要组成部分，在稳定经济增长、带动社会就业、增加居民收入等方面具有不可替代的作用。从长远来看，扶持小微企业发展，特别是扶持成长性好、科技含量高的小微企业，更是实现稳中求进、结构优化的必然选择。
　　在当前严峻复杂的经济形势下，受经济下行压力的影响，小微企业的经营困难明显增加，对税费负担偏重、融资难和融资贵等问题反映尤为强烈。根据工信部中小企业发展促进中心发布的《2015年全国企业负担调查评价报告》显示，有66％的企业反映“融资成本过高”，高达80％的企业呼吁“进一步减免税费”。为切实减轻小微企业负担，我这里提出两点建议：
　　第一、降低小微企业税费成本
　　一是建议进一步加大税费优惠的力度。现有的税费减免政策是月销售额或营业额低于3万元，免征增值税或营业税；年应纳税所得额低于30万元，减半征收企业所得税。按照这个标准，在民营经济较为发达的东南沿海地区，能够真正享受的小微企业数量较少。能否根据小微企业实际发展需要，进一步降低优惠门槛，将免征税的起征点从月销售额或营业额的3万元提高到5万元，将减半征收的起征点从年应纳税所得额的30万元提高到50万元。
　　二是建议专门设立“小微企业税”。小微企业单个体量比较小，面临的税种又比较多，往往难以全面了解各项税收优惠政策的情况。建议可以考虑将相关税种进行合并，研究制定单一的“小微企业税”，以利于小微企业更为便捷地履行纳税义务、享受税收优惠。
　　三是建议出台针对性的再降费政策。在已有的政策基础上，针对小微企业的特点，按照“应减尽减、应免尽免”的原则，从国家层面再进行专项清理，减免或取消一批行政事业性收费项目。同时，根据当前经济运行的严峻形势，可采取灵活调整办法，在一定期限内临时性缓交部分行政事业性收费。
　　第二、降低小微企业融资成本
　　一是建立全国政策性融资担保体系。由于小微企业抵押物缺乏、获取担保困难，银行对其放贷时往往采取利率上浮的做法。可借鉴国际经验，加快建立全国政策性融资担保体系，加强银行、政府和担保机构的合作力度，对小微信贷达到一定规模的商业银行、担保公司实施专项风险补贴政策，降低商业银行对小微信贷的风险溢价。同时，可考虑对成长性较好、科技含量高的小微企业采取融资贴息政策。
　　二是畅通融资渠道。一方面，大力发展多层次资本市场，让更多企业通过发债、上市等直接融资方式获取资金，进而促使银行把更多精力放在服务小微企业上面来，提供更多优质的金融服务产品。另一方面，要减少不必要的资金“通道”、“过桥”等环节，依法打击金融“包工头”现象，净化融资环境，促进资金供需双方的有效对接。
　　三是建设全国社会信用体系。当前，阻碍小微信贷的一个重要原因在于企业信用信息的不对称，银行对小微企业贷款的风险识别成本较高。是否可以考虑由国家发改委牵头，成立专项工作小组，加快构建全国统一联网、区域全覆盖的社会信用体系，打破信用信息的行业壁垒、部门壁垒和区域壁垒，实施部门信息共享和联合惩戒机制，提高企业的违法失信和逃债成本。