浙江民建
2008年3期
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制订评估方案 检验活动成效
黄小杭副主委代表省委会在全国政治交接学习教育活动经验交流会上的发言
发布时间:2009-12-07 15:05:08
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    今年4月,中共浙江省委统战部会同民革、民建、九三省委会,在3个党派先行政治交接学习教育活动评估工作试点,以检验学习教育活动的成效,推动学习教育活动的深入开展。对此,省委会领导十分重视,组织力量抓落实,多方征求意见,几易其稿。《政治交接学习教育活动评估方案》(以下简称《评估方案》草案)形成后,又先后到杭州、宁波等市委会征求意见,力争把方案做得更加完善,更具可操作性。下面汇报四点:
    一、评估的指导思想和基本要求
    《评估方案》坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,深入学习、领会、贯彻党的十七大、省十二次党代会、民建九大和中发〔2005〕5号、浙委〔2005〕9号文件的精神,以坚持走中国特色社会主义政治发展道路为核心,以增强接受中国共产党领导的自觉性和坚定性为关键,以继承和发扬本会老一辈领导人长期与中国共产党团结合作形成的政治信念、优良传统和高尚风范为重点,全面回顾“政治交接学习教育活动”开展以来的情况,认真总结好的做法和经验,查找和分析存在的问题和薄弱环节,采取切实有效的措施,不断巩固和发展学习教育活动的成果,进一步推动和实现多党合作事业的可持续发展。
    二、评估指标和等级标准
    这是《评估方案》的重点。评估政治交接学习教育活动的成效,主要体现在以下八个方面:一、对活动的组织领导情况;二、学习教育情况;三、继承老一辈多党合作优良传统情况;四、成员的思想素质提高情况;五、促进领导班子建设情况;六、促进基层组织建设情况;七、促进履行参政党职能情况;八、修订和完善规章制度,建立长效机制情况。
    以上八个方面,也就是评估方案中的八个一级指标;一级指标又下设若干二级指标,共28个;每个二级指标又分A、B、C、D四个等级标准。如第一个一级指标“对活动的组织领导情况”,下设三个二级指标,即:领导重视、组织实施和总结考核。二级指标又细化成若干具体评估内容,也就是完成学习教育活动中规定的基本要求,比如“领导重视”这个二级指标中,A等即是好的,标准是“成立领导小组和工作班子,主要领导任组长,专职副主委任办公室主任”等,A等分数为2分。全部评估的基本分为100分,同时另设“特色分”。“特色分”,是指某项工作,只有你这个党派做了或者说做得比较有特色。如:民建浙江省委会主委、副主委深入全省各地作主题宣讲。特色分控制在20分以内。
    三、评估的方法和步骤
    发扬本会自我教育的优良传统,以自行评估为主,不断总结提高;以领导班子自我教育、自我提高为主,各级组织和成员积极参与;以回顾、总结已开展的学习教育活动的成果为主,进一步制定、完善今后深化教育的相关措施。在这次学习教育评估中,领导班子成员要进行自我总结和评价,要召开民主生活会和不同层次的征求意见会,在一定范围内进行测评,下发征求意见表等。通过一定层面进行“自已评、下级评、同级评、上级评”即“四评议”活动。
    评估时间:安排在2008年12月至2009年1月。
    四、切实加强对评估工作的领导
    1.要把评估的过程当作深化“政治交接学习教育活动”的过程。省、市委会领导班子要高度重视,提高对评估的认识,并加强领导;
    2.要全面分析“政治交接学习教育活动”开展以来的成效和经验,对照评估方案,本着“缺什么,补什么”的原则,针对学习教育活动中存在的问题和薄弱环节,适时搞好“补课”;
    3.要在广泛调查研究、征求意见的基础上,开好领导班子专题民主生活会,认真查找自身不足和自身建设存在的突出问题,提出整改措施;
    4.要把评估与制定长效机制有机地结合起来。通过评估,在集中性的“政治交接学习教育活动”结束以后,要采取有力措施抓好经常性的“政治交接学习教育活动”,以巩固和深化这次集中性的“政治交接学习教育活动”的成果。
    在制定评估方案的过程中,我们的体会是:先易后难,先粗后细,先推出再深化,不搞形式重实效。
在这方面,我们虽进行了探索,但还是很初步的,方案也是不完善的,操作起来还会有各种各样问题。我们真诚地希望通过这次会议,能更多地借鉴兄弟省、市、自治区的好经验、好做法,不断加以完善,使其更具针对性和可操作性,圆满完成评估方案和评估工作。