2017年是切实推进“十三五”规划落地的关键之年，也是深化供给侧结构性改革的关键之年。电子商务作为互联网与商务活动紧密结合的产物，能够促进产品的充分流动和要素的有效配置，在供给侧结构性改革进程中，既为市场机制更好发挥资源配置决定性作用提供了新渠道，又为政府精准施政、有效作为提供了新手段。
    同时我们也要看到，电子商务作为一种新的经济形态，与传统产业和实体市场的融合还需要一个过程，促进供给侧结构性改革的作用有待进一步发挥。一是总体发展不平衡。不同地区和行业之间电子商务应用进程不平衡，农村地区、民生服务和外贸出口等领域存在发展短板，不利于供给结构的优化；二是发展质量和效益不高。主要表现在电子商务从供给侧引领创新、提升效率、降低成本的深度应用还不够；三是公共产品供给体系不健全。传统的市场监管、公共服务与互联网经济发展需要不匹配，我国在电子商务国际规则制订中的作用和话语权与我国电子商务的市场规模和地位不匹配。进一步发挥电子商务推进供给侧结构性改革的积极作用，需要促进线上线下互动融合，加快实体经济创新发展、转型升级形成供给侧结构性改革新动能，为经济发展培育新动力。
    一是依托电子商务促进供给侧结构优化
    首先要改进农村市场供给。鼓励电子商务企业拓展农村消费市场，针对农村消费习惯、消费能力、消费需求特点，从供给端提高商品和服务的结构化匹配能力，带动工业品下乡，方便农民消费；其次要丰富服务业供给。完善“一站式”便民服务消费功能，支持城市社区打造多层次、多形式的便民服务点，将零散的社区服务资源进行线上线下整合，统筹建设和改造生活服务网点，提升居民生活品质；还要促进国际产能合作。支持企业开展跨境电子商务，培育以技术、品牌、质量、服务、标准为核心的国际竞争新优势，推动全产业链、全服务链出口，促进国际产能合作，提升我省在国家产业技术布局和国际价值链中的地位。
    二是依托电子商务助推供给侧提质增效
    首先要应用电子商务激发创新活力。鼓励企业利用互联网平台优化社会资源配置，激发市场主体创业创新活力，拓展产品和服务消费新空间新领域，扩大社会灵活就业。鼓励电子商务平台集约化发展，带动上下游产业链提升质量、培育品牌，推动企业走模式创新、技术创新与产品创新之路；其次要应用电子商务提升新供给质量。加快农业产品品牌化、标准化进程，加速实施精准农业，形成基于互联网的新型农业生产方式。推动制造业扩大中高端供给，实现品类、品牌、品质全面提升，整合网络营销渠道，实现基于柔性制造的网络化订制。促进商贸流通业线上线下深度融合发展，进入数字化、智能化发展新阶段；还要应用电子商务降低经营成本。发挥电子商务供需衔接作用，促进人才、资金、技术等生产要素自由流动和优化配置，提升电子商务物流、支付等服务水平，降低企业的要素获取，市场推广和交易实现成本。
    三是加快电子商务立法进程
    建立健全电子商务立法与标准体系，是确保电子商务健康发展的重要保证。全国人大《电子商务法》立法工作正在全面推进，我省要加快研究制订配套法规、规章，完善重要领域和关键环节的行业标准，作为电子商务先制之地法规政策也要走在全国前列，这也是电子商务健康发展的内在要求。电子商务立法调整对象与范围的确定直接关系到促进发展、规范秩序、保障权益的立法目标能否实现，同时还要考虑与国际接轨、与国内相关法规的衔接和各地的实际情况。同时又要回应社会的关注，如网约车、微商算不算？开网店要不要工商登记与纳税？个人信息如何不再“裸奔”？以及网上投诉维权“无门”等问题的解决。我省应积极探索、勇于实践。
    四是优化公共产品与服务供给
    要明确鼓励包容创新的政策导向，进一步放宽准入，加快行政性垄断行业改革，降低企业的制度性交易成本；其次要推动建立于有利的电子商务国际规则。结合G20杭州峰会后续平台，特别是“一带一路”等重大战略的实施，积极参与并着力引导国际电子商务规则制定，增强中国话语权，助力我省企业开拓国际市场和抢占竞争制高点；还要运用大数据健全科学有效的市场调节机制。对内深度整合电子政务资源，建设统一共享的数据资源库，对外拓展信息来源渠道，深度挖掘市场供求数据。要综合利用内外资源，形成政府与企业信息共享、综合开发的新体制，依托大数据精确分析、预判经济走势，为政府宏观决策提供科学依据，为企业经营管理提供信息指引，有针对性地改进市场调节与产能调控，为促进供求总量和结构动态平衡发挥积极作用。
    （发言人系省社会主义学院副院长。图／宋健浩）