以“广度、宽度、深度”为抓手
温州民建深化“最多跑一次”改革专项民主监督
发布时间:2019-03-13 09:38:35
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作者: 温建办
“最多跑一次”改革是一场全方位深层次的变革。民建温州市委会根据工作部署,发挥党派人才集中的优势,围绕党委政府决策部署、改革重点难点和民生热点问题,着眼重点领域、重要部门和关键事项,尤其是结合联系经济界特色,服务温州民营经济发展,反映企业家诉求,开展专项民主监督,提高监督质量和水平。
上下联动,扩大“最多跑一次”改革专项民主监督参与面,做好“广度”的文章
加强和省委会的联动。承办民建省青年企业家培训班年会,召开企业家舆情座谈会,收集企业家在行政审批中遇到的问题和难处,对“最多跑一次”改革的建议,许多意见被省、市的调研报告、社情民意信息采用。配合省委会督查任务,与省督查组一起对市、县两级审管办开展民主监督工作,现场视察和听取“最多跑一次”改革工作进度和情况汇报。
发挥界别特色和优势开展专项民主监督活动。根据市委统战部的统一部署,温州市委会对接联系永嘉县、市发改委、市经信委。市委会组织人大代表、政协委员和企业家在视察前收集项目审批中存在的问题。市委会主委徐育斐带队赴对接联系单位以及市商务局开展深化“最多跑一次”改革专项民主监督工作,了解和听取改革后各项惠企便捷审批措施,尤其是企业项目审批简化手续。市经信委在视察后专门梳理汇总了各项产业政策和涉企政策,并将相关情况反馈给温州市委会。
同时,温州市委会每年全会邀请对口联系单位市发改委、经信委主要领导莅会通报工作,也通过政协提案协商会、专题调研座谈会等形式加强双方的交流沟通,共同推进各项工作落地,增强民主监督工作实效。
动员基层组织开展形式多样的专项民主监督活动。特别是地区性基层组织,组织开展了现场视察、暗访收集、电视议政、专题研讨座谈会等深化“最多跑一次”改革主题活动。通过省市县三级不同层次、不同形式的民主监督活动,调动更多的民建会员参与到党委政府的中心工作中去,树立民建会员的参政党意识,展示民建会员服务大局、勇于担当的形象。
横向协作,延伸“最多跑一次”改革专项民主监督渠道,做好“宽度”的文章
一是巧借外力。温州市委会借助市政协、中共市委统战部的平台,推荐企业家代表、专家学者“最多跑一次”改革、“两线三片”“市域环境整治”“小微园建设”等专项民主监督活动,并在市政协专题协商会上作《深化打通信息孤岛,一鼓作气冲破“最多跑一次”的堵点和瓶颈》《加快降低民营企业经营成本,进一步提高民营企业家扩大再投资信心》等主题发言。加强与政情民意中间站、《联谊报》等电视新闻媒体的合作,推荐会员参与“优化营商环境政策篇”“两线三片”等相关节目录制,利用媒体渠道服务温州民营经济发展,反映企业呼声和诉求。同时,注重发挥特约监督人员的作用,通过特约监督人员参加监督单位的活动,收集“最多跑一次”改革的问题和建议。
二是畅通渠道。温州市委会借助信息直通车的优势,加强反映社情民意信息工作力度,利用好市政协、民建省委会、中共市委统战部三条反映渠道,动员广大会员积极反映“最多跑一次”、优化营商环境等主题的信息。据统计,2018年以来,收到和上报关于深化“最多跑一次”改革的提案、信息近20条,内容涉及税务监管、降低企业税负、产业发展、精细化管理、工程项目审批和规划许可审批、法律保障、城市首位度提升、流程化清单平台等方面。
精打细琢,提高“最多跑一次”改革专项民主监督建言精准度,做好“深度”的文章
一是强化监督建言的针对性。温州市委会开展企业大走访活动,领导班子成员带队,深入一线收集企业对“最多跑一次”改革和优化营商环境的意见建议,组织改革开放四十周年四十大温州商协会会长论坛,听取企业呼声,提高专项民主监督工作的实效性。
二是提高监督建言的质量。温州市委会成立调研工作委员会,建立微信群,创办“明见沙龙”,不定期围绕主题进行头脑风暴,广聚智慧。举办“最多跑一次”改革、优化营商环境主题沙龙3期,聚焦工程项目审批、流程优化等问题,征求会内外专家学者、企业家、政府部门工作人员的意见,形成的成果《关于进一步全面落实我省“最多跑一次”改革的十点建议》转化为信息被省委统战部采用。同时,市委会还注重提升监督建言的专业度,利用晚上和双休日,不定期举办“最多跑一次”专题研讨会。每一篇深化“最多跑一次”改革的信息都找专业人士仔细审阅,力求有的放矢,建议专业、有依据。如《建议加大力度推动以保函形式支付工程领域保证金》《积极消除强迫建筑企业设立分公司冲动的制度根源》,就是民建会员在工作中发现问题后撰写的信息,在请教会内工程监理和建筑公司等领域专业人士后充分讨论修改形成,成果被全国政协采用,促成了有关措施的落实。
上下联动,扩大“最多跑一次”改革专项民主监督参与面,做好“广度”的文章
加强和省委会的联动。承办民建省青年企业家培训班年会,召开企业家舆情座谈会,收集企业家在行政审批中遇到的问题和难处,对“最多跑一次”改革的建议,许多意见被省、市的调研报告、社情民意信息采用。配合省委会督查任务,与省督查组一起对市、县两级审管办开展民主监督工作,现场视察和听取“最多跑一次”改革工作进度和情况汇报。
发挥界别特色和优势开展专项民主监督活动。根据市委统战部的统一部署,温州市委会对接联系永嘉县、市发改委、市经信委。市委会组织人大代表、政协委员和企业家在视察前收集项目审批中存在的问题。市委会主委徐育斐带队赴对接联系单位以及市商务局开展深化“最多跑一次”改革专项民主监督工作,了解和听取改革后各项惠企便捷审批措施,尤其是企业项目审批简化手续。市经信委在视察后专门梳理汇总了各项产业政策和涉企政策,并将相关情况反馈给温州市委会。
同时,温州市委会每年全会邀请对口联系单位市发改委、经信委主要领导莅会通报工作,也通过政协提案协商会、专题调研座谈会等形式加强双方的交流沟通,共同推进各项工作落地,增强民主监督工作实效。
动员基层组织开展形式多样的专项民主监督活动。特别是地区性基层组织,组织开展了现场视察、暗访收集、电视议政、专题研讨座谈会等深化“最多跑一次”改革主题活动。通过省市县三级不同层次、不同形式的民主监督活动,调动更多的民建会员参与到党委政府的中心工作中去,树立民建会员的参政党意识,展示民建会员服务大局、勇于担当的形象。
横向协作,延伸“最多跑一次”改革专项民主监督渠道,做好“宽度”的文章
一是巧借外力。温州市委会借助市政协、中共市委统战部的平台,推荐企业家代表、专家学者“最多跑一次”改革、“两线三片”“市域环境整治”“小微园建设”等专项民主监督活动,并在市政协专题协商会上作《深化打通信息孤岛,一鼓作气冲破“最多跑一次”的堵点和瓶颈》《加快降低民营企业经营成本,进一步提高民营企业家扩大再投资信心》等主题发言。加强与政情民意中间站、《联谊报》等电视新闻媒体的合作,推荐会员参与“优化营商环境政策篇”“两线三片”等相关节目录制,利用媒体渠道服务温州民营经济发展,反映企业呼声和诉求。同时,注重发挥特约监督人员的作用,通过特约监督人员参加监督单位的活动,收集“最多跑一次”改革的问题和建议。
二是畅通渠道。温州市委会借助信息直通车的优势,加强反映社情民意信息工作力度,利用好市政协、民建省委会、中共市委统战部三条反映渠道,动员广大会员积极反映“最多跑一次”、优化营商环境等主题的信息。据统计,2018年以来,收到和上报关于深化“最多跑一次”改革的提案、信息近20条,内容涉及税务监管、降低企业税负、产业发展、精细化管理、工程项目审批和规划许可审批、法律保障、城市首位度提升、流程化清单平台等方面。
精打细琢,提高“最多跑一次”改革专项民主监督建言精准度,做好“深度”的文章
一是强化监督建言的针对性。温州市委会开展企业大走访活动,领导班子成员带队,深入一线收集企业对“最多跑一次”改革和优化营商环境的意见建议,组织改革开放四十周年四十大温州商协会会长论坛,听取企业呼声,提高专项民主监督工作的实效性。
二是提高监督建言的质量。温州市委会成立调研工作委员会,建立微信群,创办“明见沙龙”,不定期围绕主题进行头脑风暴,广聚智慧。举办“最多跑一次”改革、优化营商环境主题沙龙3期,聚焦工程项目审批、流程优化等问题,征求会内外专家学者、企业家、政府部门工作人员的意见,形成的成果《关于进一步全面落实我省“最多跑一次”改革的十点建议》转化为信息被省委统战部采用。同时,市委会还注重提升监督建言的专业度,利用晚上和双休日,不定期举办“最多跑一次”专题研讨会。每一篇深化“最多跑一次”改革的信息都找专业人士仔细审阅,力求有的放矢,建议专业、有依据。如《建议加大力度推动以保函形式支付工程领域保证金》《积极消除强迫建筑企业设立分公司冲动的制度根源》,就是民建会员在工作中发现问题后撰写的信息,在请教会内工程监理和建筑公司等领域专业人士后充分讨论修改形成,成果被全国政协采用,促成了有关措施的落实。