1月27日下午，省政协十二届四次会议举行第二次全体会议，金凯委员代表民建界别作题为《关于深化我省产业链协同创新发展的建议》的大会发言。发言内容如下：

        为应对全球新冠肺炎疫情的持续影响，深入落实中央经济工作会议的重点任务之一“增强产业链供应链自主可控能力”，我省当务之急是要加快摸清产业链关键短板，有针对性地推进产业链强链、延链、补链，深化产业链协同创新，巩固我省制造业竞争优势，把握未来产业发展主动权。

        当前，我省在产业链协同创新发展方面还存在一些短板：

        一是产业链核心环节掌控力不强。很多先进设计和高端制造技术依靠合资合作输入，受制于人，无法形成闭环发展。如光学电子产业链中光学元器件，高端模具产业链中设计、仿真软件，化工新材料产业链中催化剂等关键产品主要依赖进口。

        二是产业链上下游协同度不高。一方面，传统产业链上下游企业之间协作配套水平较低，未形成稳定、持续的供应关系。另一方面，新兴产业领域企业之间的合作模式还处于探索阶段，企业间尚未形成分工协作、协同发展的局面。

        三是创新核心要素支撑力不足。在5G、人工智能等新兴产业领域，我省很多企业缺少高层次研发设计人才，只能以跟随式、模仿式创新为主，原创能力不足。在浙高校、科研院所等在5G技术研发、网络规划设计、行业应用解决方案等高端领域人才队伍培养上还相对薄弱。

        为此，建议：

        （一）狠抓关键技术攻关。一是开展排摸。通过对重点企业、高新技术企业、技术型初创企业以及省内高校院所的排摸，分类梳理出关键核心技术产品清单、关键核心技术产品攻关清单、创新成果推广应用清单，并持续更新，做到重点难点心中有数。二是加快破题。围绕关键核心技术“卡脖子”问题，机器人与高端装备等分领域实施“科技创新”重大专项。对于亟需突破、难以突破的关键核心技术，由政府进行统筹，以重大科技专项项目形式，采用开放机制，由政府出面向全球揽才，借助全球创新资源协同破题。三是推广应用。围绕重点企业，广泛征集关键环节强链补链产业化项目，加快推进项目建成投产，力争弥补省内产业链断链问题。

        （二）狠抓重点企业引领。一是强化龙头企业带动。遴选一批龙头企业牵头，组建产业链上下游企业共同体，推动链上企业协同发展。组织开展跨产业链协同创新对接、龙头企业与上下游企业配套对接等专项对接活动。二是强化单项冠军企业培育。建立单项冠军企业培育库，引导企业聚焦主业，深耕细分市场，力争在每条产业链上都培育一批掌握关键核心技术、拥有全球话语权的单项冠军企业。三是强化关键环节的企业引进。围绕十大标志性强链补链关键环节，绘制产业链招商目录，明确重点招商方向，加大精准招商力度，争取引进一批产业链带动性强的引擎性重大投资项目和研发机构。

        （三）狠抓区域协调联动。一是加强省内各地协调联动。整合我省各区域资源，加快推进产业链上下游协同，优化营商环境，吸引研发、设计、营销、服务等企业聚集，努力形成整个产业链上下游协同发展生态。二是积极融入长三角区域联动。以长三角一体化发展为契机，加速推动供应链区域化、本地化、多元化转型，降低对外依存度，转为区域内上下游产业替代，打造长三角区域内完整供应体系，形成国际领先的区域性产业链集群。

        （四）狠抓创新要素集聚。一是人才集聚。做强杭州城西科创大走廊、宁波甬江科创大走廊和绍兴科创大走廊三地科创平台，加大在招引人才、推动创新上的优惠政策，吸引高端技术人才来浙，形成与产业链相匹配的人才链。在上海、深圳等创新资源集聚地区设立“人才飞地”，以产业为导向，搭建信息资源平台，打通人才共享渠道，以多元化方式促进人才集聚。二是平台集聚。加强与国内外科研团队、第三方机构的合作，推进我省产业链智能平台建设，实现重点企业、重点项目、重点平台、关键共性技术、制约瓶颈等相关数据和信息的自动搜集、智能分析、数字展示、动态更新，提供决策支持服务，促进相关产业持续良性发展。三是政策集聚。研究制定“一链一策”个性化政策，从企业培育、招商引资、上下游企业协同、人才引进、市场开拓等方面进一步优化扶持政策，加强科技政策、教育政策和产业政策的协同配合，推进产业链政策与供应链、人才链、创新链、资金链等多链协同，加强产业链上下游全要素整合，形成发展合力。