2020年中共中央提出加快新能源汽车充电桩等新型基础设施建设进度，国务院出台《新能源汽车产业发展规划（2021—2035年）》，对新基建背景下加快推进新能源汽车产业及充电设施建设提出新的要求。但目前充电设施建设过程中还存在一些制约性问题亟待破解。

        一、新能源汽车充电网络普及仍有较大难度，成为行业发展制约因素。可持续商业模式尚未形成，空间布局不够合理，安全事故影响市场积极性。

        二、家庭新能源汽车迅猛发展，居住区充电难问题日益显现。小区配套不足，充电效率低下。

        三、充电平台互联互通有待深化，平台商业模式仍待探索。

        为此，建议：

        一、做好“十四五”专项规划。在总结《电动汽车充电基础设施发展指南（2015-2020）》落实情况基础上，由发改、工信、规划等相关部门共同参与，按照“适度超前”原则加强充电设施统筹规划建设和要素支撑，优化公共充电桩空间布局。推广建设集电能、天然气和清洁油品等供给服务于一体的综合供能服务站，满足群众差异化用能需求。加快公交车、出租车、环卫绿化车、政府公务车等公共领域汽车电动化进程，重点推进一线城市、省会城市核心区、计划单列市核心区运输车辆电动化。

        二、提高设施建运水平。积极推进公共停车场配建充电桩，因地按需配建大型综合充电站，助力“新基建”和城市交通清洁化。鼓励各类停车场减免电动汽车停车收费。提高小区变电容量标准，按车位数一定比例和单个车位10kW预留计算，充电桩表箱同步配套到位，新建小区按比例直接建设充电桩到位，老旧小区结合改造工程完善充电设施。强化公共站点保护，现有公共充电站点不得擅改用途、随意拆迁，计划新建站点事先明确至少10年服务年限。

        三、优化扶持补贴政策。调整电动汽车购车补贴政策，原购车补贴额60%按充电量返还车主或直接补贴充电费用。保持公共充电桩现行建设补贴不变，增加车辆运营补贴，按充电量同时补贴给车辆使用者和充电设施运营者。加大有序共享充电模式推广的扶持力度，在个人充电桩上安装通讯及有序充电模块，车主按需接入平台实行智能有序充电管理，激励用户在电网低谷时期有序共享充电。

        四、整合充电服务平台。规范整合现有各类充电服务平台，深化开发智能运维、数据增值、精准选址等功能，加快实现开放共享、互联互通。推动充电技术向大功率化、车桩网互动化、智能化等方向发展，推动充电行业形态向资源共享平台、跨行业互利合作生态、车桩网深度融合创新等方向演进，全面提升充电服务平台应用价值。