民建浙江省委会关于助力高质量发展建设共同富裕示范区的实施意见
发布时间：2021-10-14 10:39:45
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高质量发展建设共同富裕示范区是习近平总书记赋予浙江的光荣使命，既是重大政治责任，更是新发展阶段的重大历史机遇。民建省委会作为密切联系经济界的参政党省级组织，必须提高政治站位，把助力高质量发展建设共同富裕示范区作为民建人的政治担当、历史担当和责任担当，对标《浙江高质量发展建设共同富裕示范区实施方案（2021—2025年）》的具体要求，明确具体举措，发挥资源、组织、智力优势，为我省重要窗口建设和共同富裕示范区建设竭智尽力。
一、加强政治引领，凝聚共同富裕思想共识
1．以“聚力高质量、同行共富路”为主题，开展专项学习活动。省委会将举行中心组学习会、机关学习会、各级组织学习会等，深刻理解习近平总书记关于共同富裕的重要论述精神，深刻理解共同富裕的核心要义和本质要求，深刻理解共同富裕的目标任务和实现途径。广泛凝心聚力，不断增进政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。同心同向、同力同行，为推进共同富裕、创造美好生活画好最大同心圆，汇聚最大正能量。
2．制定会员骨干和企业家培训计划。加强对会员骨干的培训，邀请专家解读，开展深入研讨，牢牢把握高质量发展建设共同富裕示范区的建设目标、主攻方向和重点任务。形成一批共同富裕的研究成果。大力弘扬浙商精神、企业家精神，开展新生代会员企业家的培训。挖掘和培育一批新生代企业家代表人士，引领新生代企业家政治传承和事业传承，成为共同富裕示范区建设的新生力量。
3．做好优秀会员和典型案例宣传。引导全省会员自觉把思想和行动统一到中共浙江省委确定的目标任务上来，鼓励各级组织和广大会员立足主责主业，共同探索打造共同富裕标志性成果。在全省范围内开展助力乡村振兴社会实践活动。及时总结提炼、交流推广工作经验和优秀案例。争取经过2至3年的努力，挂牌一批民建省委会助力乡村振兴实践基地，宣传一批致力共同富裕的优秀会员典型。营造共同推进共同富裕的浓厚氛围。
二、持续开展“两个健康”服务，助力会员企业高质量发展
4．进一步推进省委会领导联系服务会员企业机制。全省有2000多家会员企业是民建的特色和优势，帮助会员企业做强做精做专，绿色低碳转型，多交税收，做大蛋糕，是达到生活富裕富足、精神自信自强、环境宜居宜业的基础，也是我们助力共同富裕的基础。进一步健全全省各级领导班子和机关干部联系服务会员企业的机制，各级班子成员走访调研会员企业要常态化。省委会领导班子成员每人每年走访会员企业不少于10家次，参加１次以上企业家活动，领衔1个调研课题。
5．建立会员企业与政府部门、专家的沟通平台。继续开展好同舟经济圆桌论坛周四下午茶活动，用小范围会议沙龙形式，探讨会员企业经营中碰到的共性问题，在转型中遇到的方向问题，在发展中遇到的跨界问题。多维度、多层面、多角度构建政企学研金等的交流平台，提振企业信心，助力企业发展。协助政府部门做好情况通报、政策解读，帮助企业表达好合理诉求，解决企业经营中的实际困难。精心组织会员企业家参加民建中央“风险投资论坛”、“非公经济论坛”等高端论坛。持续联合举办万物生长大会，长三角一体化同舟经济论坛，中德制造业峰会等高端论坛，发挥长三角一体化的整体合力。
6．发挥各级协会、法律服务团和金融服务小组的作用。更好发挥各级企业家协会、青年企业家工作委员会的引领作用，提高组织化程度，做到全市一张网，全省一盘棋，打造会员企业家自我学习、自我教育、自我服务的平台。发挥好服务“两个健康”法律服务团和金融服务小组的作用，整合会内法律和金融工作者资源，帮助会员企业守法合规经营，维护会员企业合法权益，帮助会员企业科技创新发展提供资金支撑。
7．支持会员企业培育发展新动能。进一步支持民建未来科技城创新研究院、之江创投研究院和环亚数字经济研究院的发展，支持会员企业强化科技创新和产业链供应链韧性，加强基础研究，推动应用研究，加快解决卡脖子难题。进一步激活会员企业的活力创新力竞争力，加快创新引领提升全要素生产率，鼓励会员加快融入数字经济引领的现代产业体系，开展全方位数字化转型，真正转向创新驱动发展模式。助力我省“凤凰计划”，协助优质会员企业科创板上市。
三、积极建言献策，为共同富裕集智聚力
8．深入开展“我为共同富裕献良策”专题活动。发挥民建联系经济界的特点优势，聚焦高质量发展、高水平治理、高品质生活，积极开展调查研究、参政议政，自觉把中心所在、大局所需与自身优势结合起来。围绕示范区建设的目标任务和具体举措，围绕完整、准确、全面贯彻新发展理念，更宽领域更高层次转入创新驱动发展模式，夯实共同富裕的基础等提出意见建议。
9．组织开展专项民主监督系列活动。围绕“高水平推进省域治理现代化、高质量发展建设共同富裕示范区”主题，聚焦解决地区差距、城乡差距、收入差距问题，突出体制创新，每年确定一个主题，省市县三级共同组织开展专项民主监督。精心制定实施方案，有序开展实地监督调研，强化意见建议办理落实，确保专项民主监督实效。
10．积极反映社情民意信息。切实理解“始终把人民对美好生活的向往作为推动共同富裕的奋斗目标”，激发广大会员为促进共同富裕共同奋斗、团结互助的积极性、主动性、创造性，瞄准人民群众所忧所急所盼，聚焦“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”目标任务，发动会员及其所联系群众，关注民生实事，积极反映社情民意信息，努力提出切实可行的对策建议，凝聚起全社会共同奋斗共同富裕的强大力量。
四、先富帮带奔共富，助力山区26县跨越式发展
11．助力遂昌结对村特色产业壮大发展。根据浙江省农业和农村工作领导小组办公室《关于加强山区26县结对帮扶工作，促进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的指导意见》的部署，凝聚全省民建各级组织和会员的力量，帮扶遂昌结对村特色产业发展壮大。对接会员企业参与帮扶项目，在产业规划、项目投资、经营理念、服务平台、农村金融等方面开展合作，实现企业赢利和农民增收的双赢局面。项目的引进和落地要坚持村民主体地位，适应消费市场需求、立足当地基础条件、经过多方充分论证，审慎科学逐步推进，注重培育品牌基础条件，形成“一村一品”。
12．持续开展“我为共同富裕买一单”活动。大力倡导广大会员积极参与消费帮扶活动，将爱心、慈善与经济、消费、投资等行为有机结合。持续稳定地帮扶欠发达地区增收致富、激发内生动力，助推农村产业升级、促进产业兴旺。积极发挥“浙江民建会员企业商城”的作用，及我省民建电商企业众多的优势，以“特产好物、直播好价”的直播销售形式，社会化推销。打通需求端、供应端、连接端“三端合力”，助推乡村振兴，助力共同富裕。
13．持续推进“我们的幸福计划”。发挥会员优势，持续推进磐安高二片“绿色发展、生态富民”为主基调的订单农业试点，打造从订单农业、生态农产品种养殖，发展到民宿、农家乐，农旅融合、一二三产融合发展的“我的幸福计划”新模式。以高二片为范例在全省山区26县推广复制，提升为“我们的幸福计划”。助力农民增收致富，助力美丽乡村建设。
五、接续助力乡村振兴，擘画乡村振兴新画卷
14．持续做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。根据民建中央做好定点帮扶工作的具体部署，接续推进贵州黔西、河北丰宁巩固拓展脱贫攻坚成果与实施乡村振兴战略有效衔接。总结深化集团式帮扶做法，继续以杭州、宁波帮扶组团助力黔西，省直、温州帮扶丰宁，其他各级组织共同出力的形式，集中力量推进定点帮扶工作。科学高效地开展调研和项目的选择。按对方所需，尽我方所能，谋划帮扶计划。强化项目事前、事中和事后的跟踪协调，把跨区域协作工作抓实抓细，抓出成效。
15．建立一批以壮大特色产业发展为基础的社会服务实践基地。市委会可选取一个乡村，整合市委会整体力量，集中开展以产业发展为基础的帮扶工作。对接会员企业参与帮扶项目，坚持贯彻新发展理念，实施开发式帮扶。发挥会员资源，开展助力乡村教育、医疗、文化提升活动。通过持续帮扶，力争实现村民人均可支配收入持续增加。乡村文明程度明显提升，村容村貌明显改善，农民获得感、幸福感持续提高。
16．助力数字科技赋能乡村振兴。发挥高校、科研院所中会员专家作用，针对种植业、林业、畜牧业、渔业等领域以及产业项目推进中遇到的技术难题、瓶颈问题，梳理清单，开展“点对点”问诊，提供科技支撑。鼓励数字农业和文旅会员企业家积极参与乡村振兴工作，推进数字科技赋能乡村振兴。
17．助力乡村基层治理体系建设。鼓励会内法律、公共政策研究等方面专家，深入帮扶点调研访谈、开设工作室，主动参与到乡村治理、公共事务、基层矛盾纠纷化解等工作中去，做好宣传政策、解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾的工作，为提升村民自治能力和乡村法治德治水平献计出力，推进乡村治理体系和治理能力现代化。
六、落实工作保障，凝聚强大合力
18．强化组织领导。要始终把助力共同富裕示范区建设作为民建省委会和各级组织当前和今后一项重要工作来抓。进一步加强履职能力建设，努力探索参与地方经济社会发展的新模式。省委会成立助力共同富裕领导小组，由主委任组长，副主委任副组长，各地市委会主委为成员。领导小组办公室设在省委会社会服务部。
19．整合资源优势。由省委会社会服务部牵头，聘请会内外相关行业的专家学者，组建助力共同富裕智囊团，定期开展调研，提供咨询指导。由各市委会牵头，根据各地特色，组建好地方帮扶团，负责助力工作。做大做强浙江民建红十字思源帮扶专项基金和各市委会的专项帮扶基金，把助力共同富裕的有关项目作为专项基金年度立项的主要选项，规范立项申报、过程管理和效用评估。积极争取当地党委政府和有关主管部门支持，协调申请配套补助资金。
20．纳入考核评价。加强“系统化谋划、体系化推进、项目化落实”闭环管理，建立健全工作推进机制。结合各自实际，明确时间表、路线图，落实责任清单、任务清单，形成上下齐心、左右联动的抓落实格局，把助力共同富裕工作作为社会服务工作评优评先的重要指标。
一、加强政治引领，凝聚共同富裕思想共识
1．以“聚力高质量、同行共富路”为主题，开展专项学习活动。省委会将举行中心组学习会、机关学习会、各级组织学习会等，深刻理解习近平总书记关于共同富裕的重要论述精神，深刻理解共同富裕的核心要义和本质要求，深刻理解共同富裕的目标任务和实现途径。广泛凝心聚力，不断增进政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。同心同向、同力同行，为推进共同富裕、创造美好生活画好最大同心圆，汇聚最大正能量。
2．制定会员骨干和企业家培训计划。加强对会员骨干的培训，邀请专家解读，开展深入研讨，牢牢把握高质量发展建设共同富裕示范区的建设目标、主攻方向和重点任务。形成一批共同富裕的研究成果。大力弘扬浙商精神、企业家精神，开展新生代会员企业家的培训。挖掘和培育一批新生代企业家代表人士，引领新生代企业家政治传承和事业传承，成为共同富裕示范区建设的新生力量。
3．做好优秀会员和典型案例宣传。引导全省会员自觉把思想和行动统一到中共浙江省委确定的目标任务上来，鼓励各级组织和广大会员立足主责主业，共同探索打造共同富裕标志性成果。在全省范围内开展助力乡村振兴社会实践活动。及时总结提炼、交流推广工作经验和优秀案例。争取经过2至3年的努力，挂牌一批民建省委会助力乡村振兴实践基地，宣传一批致力共同富裕的优秀会员典型。营造共同推进共同富裕的浓厚氛围。
二、持续开展“两个健康”服务，助力会员企业高质量发展
4．进一步推进省委会领导联系服务会员企业机制。全省有2000多家会员企业是民建的特色和优势，帮助会员企业做强做精做专，绿色低碳转型，多交税收，做大蛋糕，是达到生活富裕富足、精神自信自强、环境宜居宜业的基础，也是我们助力共同富裕的基础。进一步健全全省各级领导班子和机关干部联系服务会员企业的机制，各级班子成员走访调研会员企业要常态化。省委会领导班子成员每人每年走访会员企业不少于10家次，参加１次以上企业家活动，领衔1个调研课题。
5．建立会员企业与政府部门、专家的沟通平台。继续开展好同舟经济圆桌论坛周四下午茶活动，用小范围会议沙龙形式，探讨会员企业经营中碰到的共性问题，在转型中遇到的方向问题，在发展中遇到的跨界问题。多维度、多层面、多角度构建政企学研金等的交流平台，提振企业信心，助力企业发展。协助政府部门做好情况通报、政策解读，帮助企业表达好合理诉求，解决企业经营中的实际困难。精心组织会员企业家参加民建中央“风险投资论坛”、“非公经济论坛”等高端论坛。持续联合举办万物生长大会，长三角一体化同舟经济论坛，中德制造业峰会等高端论坛，发挥长三角一体化的整体合力。
6．发挥各级协会、法律服务团和金融服务小组的作用。更好发挥各级企业家协会、青年企业家工作委员会的引领作用，提高组织化程度，做到全市一张网，全省一盘棋，打造会员企业家自我学习、自我教育、自我服务的平台。发挥好服务“两个健康”法律服务团和金融服务小组的作用，整合会内法律和金融工作者资源，帮助会员企业守法合规经营，维护会员企业合法权益，帮助会员企业科技创新发展提供资金支撑。
7．支持会员企业培育发展新动能。进一步支持民建未来科技城创新研究院、之江创投研究院和环亚数字经济研究院的发展，支持会员企业强化科技创新和产业链供应链韧性，加强基础研究，推动应用研究，加快解决卡脖子难题。进一步激活会员企业的活力创新力竞争力，加快创新引领提升全要素生产率，鼓励会员加快融入数字经济引领的现代产业体系，开展全方位数字化转型，真正转向创新驱动发展模式。助力我省“凤凰计划”，协助优质会员企业科创板上市。
三、积极建言献策，为共同富裕集智聚力
8．深入开展“我为共同富裕献良策”专题活动。发挥民建联系经济界的特点优势，聚焦高质量发展、高水平治理、高品质生活，积极开展调查研究、参政议政，自觉把中心所在、大局所需与自身优势结合起来。围绕示范区建设的目标任务和具体举措，围绕完整、准确、全面贯彻新发展理念，更宽领域更高层次转入创新驱动发展模式，夯实共同富裕的基础等提出意见建议。
9．组织开展专项民主监督系列活动。围绕“高水平推进省域治理现代化、高质量发展建设共同富裕示范区”主题，聚焦解决地区差距、城乡差距、收入差距问题，突出体制创新，每年确定一个主题，省市县三级共同组织开展专项民主监督。精心制定实施方案，有序开展实地监督调研，强化意见建议办理落实，确保专项民主监督实效。
10．积极反映社情民意信息。切实理解“始终把人民对美好生活的向往作为推动共同富裕的奋斗目标”，激发广大会员为促进共同富裕共同奋斗、团结互助的积极性、主动性、创造性，瞄准人民群众所忧所急所盼，聚焦“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”目标任务，发动会员及其所联系群众，关注民生实事，积极反映社情民意信息，努力提出切实可行的对策建议，凝聚起全社会共同奋斗共同富裕的强大力量。
四、先富帮带奔共富，助力山区26县跨越式发展
11．助力遂昌结对村特色产业壮大发展。根据浙江省农业和农村工作领导小组办公室《关于加强山区26县结对帮扶工作，促进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的指导意见》的部署，凝聚全省民建各级组织和会员的力量，帮扶遂昌结对村特色产业发展壮大。对接会员企业参与帮扶项目，在产业规划、项目投资、经营理念、服务平台、农村金融等方面开展合作，实现企业赢利和农民增收的双赢局面。项目的引进和落地要坚持村民主体地位，适应消费市场需求、立足当地基础条件、经过多方充分论证，审慎科学逐步推进，注重培育品牌基础条件，形成“一村一品”。
12．持续开展“我为共同富裕买一单”活动。大力倡导广大会员积极参与消费帮扶活动，将爱心、慈善与经济、消费、投资等行为有机结合。持续稳定地帮扶欠发达地区增收致富、激发内生动力，助推农村产业升级、促进产业兴旺。积极发挥“浙江民建会员企业商城”的作用，及我省民建电商企业众多的优势，以“特产好物、直播好价”的直播销售形式，社会化推销。打通需求端、供应端、连接端“三端合力”，助推乡村振兴，助力共同富裕。
13．持续推进“我们的幸福计划”。发挥会员优势，持续推进磐安高二片“绿色发展、生态富民”为主基调的订单农业试点，打造从订单农业、生态农产品种养殖，发展到民宿、农家乐，农旅融合、一二三产融合发展的“我的幸福计划”新模式。以高二片为范例在全省山区26县推广复制，提升为“我们的幸福计划”。助力农民增收致富，助力美丽乡村建设。
五、接续助力乡村振兴，擘画乡村振兴新画卷
14．持续做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。根据民建中央做好定点帮扶工作的具体部署，接续推进贵州黔西、河北丰宁巩固拓展脱贫攻坚成果与实施乡村振兴战略有效衔接。总结深化集团式帮扶做法，继续以杭州、宁波帮扶组团助力黔西，省直、温州帮扶丰宁，其他各级组织共同出力的形式，集中力量推进定点帮扶工作。科学高效地开展调研和项目的选择。按对方所需，尽我方所能，谋划帮扶计划。强化项目事前、事中和事后的跟踪协调，把跨区域协作工作抓实抓细，抓出成效。
15．建立一批以壮大特色产业发展为基础的社会服务实践基地。市委会可选取一个乡村，整合市委会整体力量，集中开展以产业发展为基础的帮扶工作。对接会员企业参与帮扶项目，坚持贯彻新发展理念，实施开发式帮扶。发挥会员资源，开展助力乡村教育、医疗、文化提升活动。通过持续帮扶，力争实现村民人均可支配收入持续增加。乡村文明程度明显提升，村容村貌明显改善，农民获得感、幸福感持续提高。
16．助力数字科技赋能乡村振兴。发挥高校、科研院所中会员专家作用，针对种植业、林业、畜牧业、渔业等领域以及产业项目推进中遇到的技术难题、瓶颈问题，梳理清单，开展“点对点”问诊，提供科技支撑。鼓励数字农业和文旅会员企业家积极参与乡村振兴工作，推进数字科技赋能乡村振兴。
17．助力乡村基层治理体系建设。鼓励会内法律、公共政策研究等方面专家，深入帮扶点调研访谈、开设工作室，主动参与到乡村治理、公共事务、基层矛盾纠纷化解等工作中去，做好宣传政策、解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾的工作，为提升村民自治能力和乡村法治德治水平献计出力，推进乡村治理体系和治理能力现代化。
六、落实工作保障，凝聚强大合力
18．强化组织领导。要始终把助力共同富裕示范区建设作为民建省委会和各级组织当前和今后一项重要工作来抓。进一步加强履职能力建设，努力探索参与地方经济社会发展的新模式。省委会成立助力共同富裕领导小组，由主委任组长，副主委任副组长，各地市委会主委为成员。领导小组办公室设在省委会社会服务部。
19．整合资源优势。由省委会社会服务部牵头，聘请会内外相关行业的专家学者，组建助力共同富裕智囊团，定期开展调研，提供咨询指导。由各市委会牵头，根据各地特色，组建好地方帮扶团，负责助力工作。做大做强浙江民建红十字思源帮扶专项基金和各市委会的专项帮扶基金，把助力共同富裕的有关项目作为专项基金年度立项的主要选项，规范立项申报、过程管理和效用评估。积极争取当地党委政府和有关主管部门支持，协调申请配套补助资金。
20．纳入考核评价。加强“系统化谋划、体系化推进、项目化落实”闭环管理，建立健全工作推进机制。结合各自实际，明确时间表、路线图，落实责任清单、任务清单，形成上下齐心、左右联动的抓落实格局，把助力共同富裕工作作为社会服务工作评优评先的重要指标。
