浙江民建
2009年1期
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《浙江民建》
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有关部门对民建代表委员在去年全国“两会”上部分建议提案的答复摘要
发布时间:2009-12-18 11:00:29
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                                关于征地补偿新政策的建议

    国土资源部以〔2008〕国土资协提复字第84号文件对卢步东委员提案作答复:感谢您对国土资源管理工作的关心和支持。党中央、国务院高度重视征地补偿问题。《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》和《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》对征地补偿问题都有明确规定,这些规定对提高被征地农民补偿标准、落实征地补偿费用具有重要意义。为了落实国务院有关规定,我部积极探索完善征地补偿制度。一是改进征地补偿办法;二是建立健全被征地农民社会保障制度;三是规范征地程序。最近,我部正在开展土地管理法修改的前期研究工作。您关于在《土地管理法》修改中,补充“县级以上各级人民政府在出让土地使用权的出让金收益中,应将其中不少于20%的出让金,补偿给被征地的村集体和实际使用土地的承包户”等建议很好,我们将在《土地管理法》修改中考虑。关于将征地区片综合价由现在的3—5年更新一次变为一年更新一次。我们研究认为,在物价变动不大的情况下,必要性不大。如物价波动幅度大,我部将视具体情况,部署开展区片综合价的更新工作。



              关于农民工养老保险“一卡通”缴付平台的建议

    人力资源和社会保障部以人社建字〔2008〕301号文件对车晓端代表建议作答复:感谢您对人力资源和社会保障工作的支持和理解。正如您所分析的那样,目前多数省份的城镇职工养老保险还在实行县市统筹,经济难以调剂,而跨统筹区域转移养老保险关系时,只转个人帐户资金,不转统筹基金,加之少数地方对社会保险关系的转移附加了户口和缴费年限等限制,造成农民工养老保险关系难以顺利实现跨统筹区域转移。1.关于建立农民工养老保险办法问题。我部在研究全国统一的农民工养老保险办法,力争尽快出台,着力解决农民工退保和缴费负担问题。2.关于农民工养老保险的缴费及待遇水平问题。您提出“农民工个人缴费适当降低,用人单位缴纳的一定比例、连同农民工个人缴费部分计入农民工个人帐户”是一个很好的建议。初步考虑,农民工个人和用人单位实行低费率,同时,拟为农民工建立完全积累的个人帐户,使其养老保险关系转续顺畅。3.关于农民工养老保险信息系统全国联网问题。您提出的“尽快实现全国农民工社保一卡通”是一个很好的建议。我们将在农民工养老保险办法实施中大力推行全国通用的社会保障卡。4.关于建立农民工养老保险的经办管理服务问题。我们拟建立全国统一的农民工养老保险信息系统,信息充分共享,并方便农民工查询相关参保缴费。

                    关于堵疏结合 依法整治地下钱庄的建议

    中国人民银行以银函〔2008〕142号文件对车晓端代表建议作答复:感谢您对反洗钱工作的关心和支持。近年来,人民银行会同有关部门始终坚持“疏堵结合、标本兼治”的方针,在严厉打击地下钱庄违法犯罪活动的同时,不断改善金融服务,疏导和规范民间融资行为。1.加强联合行动,不断加大对地下钱庄违法犯罪活动的打击力度。2003年以来,人民银行多次会同有关部门联合部署打击地下钱庄违法犯罪活动专项行动,并在2006年由公安部牵头建立了打击经济犯罪协调会商机制,形成了合力。2.改善金融服务,着力疏通和引导民间融资。地下钱庄犯罪活动的滋生蔓延,也反映出中小企业融资难、群众买卖外汇不便等现实问题。对此,人民银行重点从改善金融服务、加强引导规范企业和群众的融资和汇兑渠道入手,努力压缩和消除地下钱庄的生存空间和条件。3.加强立法工作,为打击地下钱庄违法犯罪活动提供法律保障。此外,您所提建议中关于增加妨害交易申报、以假名开立帐户等相关罪名,以及完善相关犯罪刑罚的意见,将由国家立法机关会同有关部门作进一步认真研究。


                      关于建立电力系统多级保险体系的建议

    国家发改委对高天乐委员提案作答复:国家发改委、电监会组织电力规划设计单位和电网企业,研究提出了《关于加强电力系统抗灾能力建设的若干意见》。目前《若干意见》已经国务院常务会议讨论通过。关于您提出的四个建议:1.关于全民动员提升环保意识,遏制气候异常变化的建议。我国高度重视气候变化问题,已经出台了一系列的政策和措施鼓励节约能源、加强环保,同时也在加大宣传力度,努力提高全民环保意识。2.关于继续加大城市电网、农村电网改造和建设力度的建议。按照“十一五”规划,我国将继续加大城乡电网改造力度,2010年中西部农网改造覆盖面力争达到90%以上。3.关于深入探索电力系统紧急状况下的预防和监管功能、设备升级和新能源运用齐头并进、建立国家电力战略物资储备体系的建议。《若干意见》对相关问题都做出了明确的要求,并组织有关方面贯彻落实。4.关于强化政府和保险业职能,健全电力灾害保险体系的建议。从国际经验看,国家应对特大灾害保险提供必要的政策支持。下阶段将采取有关措施,引导电力企业提高保险意识,增加投保主动性。同时也将鼓励和指导保险公司开发更多针对电力行业风险特点的保险产品。