全面加强自身建设 努力提升参政能力 为我省经济社会平稳较快健康发展作出新贡献
———在中国民主建国会浙江省第七届委员会第四次全体会议上的工作报告
发布时间：2010-01-27 18:38:52
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作者：
（2010年1月12日）
□ 吴国华
各位委员、同志们：
我受民建浙江省第七届委员会常务委员会的委托,向全会作工作报告,请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
一、2009年工作回顾
2009年是中华人民共和国成立60周年，中国共产党领导的多党合作制度确立60周年，又是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年。全省人民在中共中央和中共浙江省委的领导下，坚持以科学发展观为指导，坚决贯彻中央应对危机的一揽子计划，全面落实“标本兼治、保稳促调”各项举措，继续实施“创业富民、创新强省”总战略，各项工作成效显著，出现经济回升向好、社会和谐稳定的良好局面。
一年来，民建省委会在中共浙江省委和民建中央的领导下，深入学习贯彻科学发展观，以服务“保稳促调”为重心，充分发挥本会密切联系经济界的特点和优势，团结广大会员，认真履行参政议政、民主监督职能，积极开展社会服务；以重大节庆活动为抓手，努力加强会的思想建设、组织建设和制度建设，较好地完成了各项工作任务。
（一）以应对国际金融危机为重点，履行参政议政职能
我省是受国际金融危机冲击最早、影响最大的省份之一。在中共浙江省委、省政府领导下，全省上下众志成城、共克时艰。省委会积极组织和发挥会内经济专家和企业界人士作用，围绕全省“保增长、抓转型、重民生、促稳定”的工作主线，深入调查研究，积极建言献策，为应对国际金融危机冲击服务。
在“两会”上建言献策。民建会员中的人大代表和政协委员，在全国“两会”上，提交了1件议案、17件建议案、7件提案。车晓端撰写的《应对国际金融危机，加大支持中小企业力度的建议》，被确定为2009年全国人大重点建议。人民银行金融市场司司长带领4家协办部委负责同志，专程到我省调研，为进一步出台促进中小企业发展的有关政策措施提供依据。在省“两会”上，提交了建议19件，提案65件，其中省委会团体提案7件。关于开拓国内外市场、低碳经济、大学生就业等19篇材料被选为省政协大会书面发言，卢步东代表省委会作《大力发展我省可再生能源的建议》的大会发言，隗斌贤作《大力发展核电产业，促进我省装备制造业升级》的大会发言。省委会《进一步推进我省土地开发整理工作，保障耕地占补平衡，促进科学发展》的团体提案，是我会继四年前提出《加强我省地面沉降防治工作，实现可持续发展的建议》后，再一次有关土地问题的提案。该提案受到省政府、省政协的高度重视，被确定为2009年省政协重点提案，由吕祖善省长、陈敏尔常务副省长领办，省政协副主席陈艳华督办。主办单位省国土资源厅针对我省土地资源供需矛盾突出现状，结合我会的提案建议，提出了切实可行的解决思路和方案。在提案的推动下，省政府发出了《关于实施“百万”造地保障工程的通知》，要求全省四年内完成新增耕地面积106万亩，通过大力推进造地工程，积极扩大有效投资，拓展用地空间，增加耕地面积，促进我省经济社会可持续发展。民建界8位委员提出的《关于恢复章乃器故居开设纪念馆的建议》受到当地政府重视，正制定工作计划和实施措施。
向党委、政府报送调研报告。省委会向中共省委、省政府报送了关于能源、土地、产业转移3份专题调研报告。3份报告分别获得了省委书记、省长的批示。其中《关于促进低端产业有序转移的建议》，同时获得省委书记赵洪祝、省长吕祖善、副省长金德水的批示，肯定了建议的针对性，请有关部门研究并提出相关意见。
此外，上半年各专委会申报立项的15项课题，到年底已基本完成，其中3项重点课题：关于加强流动人口服务与管理、进一步推动创业投资业发展、“十二五”规划若干建议，分别在车晓端、郭吉丰、张明华牵头下如期完成，经过修改完善后将成为2010年政协会议上的提案。省委会还组织民建界省政协委员到金华市进行“开拓市场，扩大内需”的调研，为地方经济发展建言献策。配合民建中央重点课题的调研，递交“中小企业如何应对金融危机”分报告，“建立我国煤炭期货市场交易机制，促进煤炭市场健康发展”总报告。报送十多篇调研报告参与中央课题成果征选活动。省委会调研处获民建中央参政议政工作先进集体一等奖。
各市委会结合当地实际，发挥自身优势，提高参政水平，注重参政实效。衢州市委会大力配合省政府参事、原省委会副主委陆惠明在衢州调研，形成《对衢州市打造“四省边际商贸中心城市”建设的调研与建议》的专题报告，省委书记赵洪祝对此作出重要批示，副省长龚正亲自带队专程到衢州作相关调研，要求省商务厅研究提出具体措施。目前，衢州国际物流中心建成投入运行，浙西粮油交易中心、省粮库等项目正有序推进。推动了衢州打造四省边际中心城市的战略定位，对衢州新一轮的发展影响深远。杭州市委会抓住特色潜力产业主题，与政府部门合作，连续三年主办论坛，围绕做精做优特色潜力行业，实现杭州旅游业新一轮跨越式发展进行研讨，有力推进杭州市特色产业的发展。宁波市委会与政府对口部门密切联系，合作调研，围绕经济转型升级主题，察实情、建实言、出实招。绍兴市委会积极发挥会员优势，服务经济发展。台州市委会尝试与市政协联合调研，进一步提高参政议政的质量与效率。
认真做好反映社情民意信息工作，提高民主监督实效。围绕应对金融危机，积极反映来自基层、企业、骨干会员和周围群众的心声及意见建议，精编信息，提高质量。各地来稿291篇，编发102期，直报13期，被上级录用和领导批示110篇次。其中，省长吕祖善、省政协主席周国富、常务副省长陈敏尔分别对《关于组建我省经济鉴证类业务招投标管理中心的建议》、《改善中小企业融资环境应当从三方面着力》、《欠发达地区义务教育债务兑现难问题的调查与建议》和《“药后驾车”引起反应迟钝是造成交通惨祸的隐性杀手》等信息作出批示。省委会2009年再获民建中央反映社情民意信息工作一等奖、全省统战信息工作先进单位特等奖。
（二）以重大纪念活动为契机，深化思想教育
2009年是新中国成立60周年，人民政协成立和多党合作制度确立60周年。省委会以此为契机，着眼于推进会的思想建设，开展多种形式的学习宣传教育活动，巩固和发展政治交接学习教育成果，引导全省会员坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路。
开展系列庆祝活动，展现各级组织和广大会员在中国共产党领导下昂扬向上和奋发进取的精神风貌。一是开展“与祖国同呼吸，与民建共奋进”为主题的征文活动，全省广大会员积极参与，共收到体会文章49篇，其中2篇被民建中央评为优秀作品。《浙江民建》会刊和浙江民建网站开辟专栏，刊登纪念文章，起到良好效果。二是举行全省民建庆祝新中国成立60周年联欢会，民建会员和文艺工作者通过文艺形式歌颂祖国的伟大成就，激发爱国、爱党、爱会之情，350多位民建会员参加联欢。三是召开全省民建庆祝新中国成立60周年老同志座谈会，回顾建国60年的风雨历程和辉煌成就，表达始终同中国共产党风雨同舟、荣辱与共的政治信念。四是省委会原主委程炜以弘扬“五个坚持”加强自身建设为主题，分别赴丽水市委会、杭州上城区总支，台州黄岩、路桥区总支进行宣讲，使广大会员受到一次会的优良传统教育。各市委会结合当地特色举行各种庆祝活动，湖州、丽水市委会举行大型文艺演出，节目多具民建特色。温州市委会充分发挥基层组织的积极性，开展系列活动，鹿城区基层委员会举行文艺庆祝活动，结合企业家会员的演讲，体现经济界特色，受到一致好评。通过系列活动，使全省会员深切感受到没有共产党就没有新中国，更加坚定自觉接受中国共产党的领导，走中国特色社会主义道路的信念。会员李子元被浙江日报评为60年60位风云人物之一。
深入学习贯彻科学发展观。年初省委会制定下发了《关于深入学习贯彻科学发展观的实施意见》，对全省民建深入学习贯彻科学发展观作出具体部署。一是组织深入学习，提高认识，深刻理解科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求。省委会机关带头开展专题学习和交流研讨。各市委会相应开展培训、讲座等教育活动。二是服务科学发展和推动自身科学发展。以科学发展观为指导，履行好参政议政、民主监督职能，同时推动自身科学发展。如嘉兴市委会以“发挥本会特色与优势，服务经济转型升级和科学发展”为主题开展学习教育活动，杭州市委会把学习贯彻科学发展观与帮助会员企业转型升级、科学发展相结合，取得了成效。省委会七届八次常委会议，专题听取了杭州市委会学习贯彻科学发展观的活动情况汇报。通过学习教育，加深对科学发展观的理解，树立科学发展的理念，形成科学发展的共识。三是与学习中共十七届四中全会精神结合起来。省委会和各级地方组织及时组织广大会员学习中共十七届四中全会精神、胡锦涛总书记在人民政协成立60周年大会上的讲话，学习《六个“为什么”———对几个重大问题的回答》等，省委会中心学习组、机关学习组和老同志学习组开展专题学习，各级组织开展多种形式的学习活动。深入学习借鉴执政党加强自身建设的成功经验，结合民建实际，促进会的自身建设。
围绕会内监督课题，开展理论研究工作。组织理论委员会成员和专家学者，围绕“会内监督机制建设”课题，完成理论研究文章9篇。吴国华撰写的《坚持党的领导，坚持多党合作》和程炜撰写的《坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路》分获民建中央“弘扬传统、开拓奋进”征文活动优秀奖；程炜撰写的《试论在新形势下参政党建立会内监督制度的重要性和必要性》被民建中央评为2009年重点理论调研课题优秀成果一等奖，省委会获优秀组织奖。由党建课题组撰写的《我国经济社会关系变革与参政党建设》获全省统战理论调研优秀奖，洪明撰写的《人民政协在履行职能中要重视引导和发挥非政府组织作用》获省政协优秀论文二等奖，另有3篇获三等奖。编辑出版《继承优良传统 共创美好未来———政治交接学习教育活动成果集》。
加强新闻宣传工作。围绕全国、省“两会”和重大会务活动，加大对外宣传报道，提升会的社会影响。据不完全统计，2009年在副省以上各类媒体（不包括网站）上刊登有关会的组织和会员（会员企业）事迹新闻稿件756篇。省委会2009年获民建中央新闻宣传工作先进单位一等奖，《十年追寻只为答谢民建一份情》获优秀作品奖。《三成个体户为何两年内“倒灶”》和《量化法治“余杭试验”》分获全省统一战线宣传“精品工程”二、三等奖。
认真办好会刊和网站。《浙江民建》会刊紧紧围绕省委会工作重点开展宣传报道，先后开辟了“两会传真”、“学习贯彻科学发展观”、“庆祝新中国成立60周年”、“学习中共十七届四中全会精神”、“转型升级 科学发展”等专栏，着眼于稳定、鼓劲，注重正面宣传，为动员和激励会员企业坚定信心、攻坚克难提供精神动力。“浙江民建”网站进行全面改版，突出联系经济界特色，畅通会务信息上下互通渠道，进一步提高会员对会内事务的参与程度。加强与全省各级组织的沟通联络，发挥时效性强、容量大的特点，开辟专栏，充实内容，扩大影响。同时积极向民建中央网站投稿，省委会获2009年度民建中央网站用稿评比三等奖。
（三）以创新载体为突破口，提高服务会员服务社会水平
我省会员企业多为外向型中小企业，受国际金融危机影响较大。省委会的社会服务工作以帮助会员企业共克时艰为主要任务，拓宽渠道、创新形式，服务会员、服务社会。
为会员企业出谋划策。一是省市委会领导带队走访会员企业，了解情况，鼓舞信心，出谋划策，帮助解决实际困难。同时引导会员企业全力安置劳动就业，维护稳定大局。二是与民建中央联合举办、杭州市委会承办高端讲座。邀请著名经济学家、香港中文大学校长刘遵义作“国际金融危机之影响及其应对方略”的专题演讲，我省会员企业家、有关经济管理部门等共300多人到会受益。省委书记赵洪祝对这次讲座作了重要批示。三是省委会与金融界、学术界联合，组织举办2009（杭州）村镇银行发展高峰论坛。省政府常务副省长陈敏尔和民建中央常务副主席马培华到会致辞。全国村镇银行代表、金融机构代表、专家学者200余人出席论坛，并就村镇银行发展的理论与实践问题进行深入交流。这次活动是省委会服务“三农”、拓宽社会服务领域的有益尝试。全国近30家媒体报导了论坛情况。四是组织全省100多位会员企业家参加民建中央举办的“中国风险投资论坛”、“中国非公有制经济发展论坛”、“川渝经济合作论坛”。此外，对全省会员企业家数据库进行核对补充，并开展了民建会员企业实用手册的征订工作。
继续推进服务社会工作。丽水云和县云坛乡苏坑村是省委会的扶贫联系点。年初，省委会领导深入扶贫点，走访慰问贫困农户，送去慰问金和物品，与干部、村民商讨发展思路。在帮助云坛乡下山脱贫农民新村道路和绿化项目基础上，今年省委会又为云坛乡苏坑村争取到道路建设的专项资金42万元，目前道路已开工建设。会员企业与多名贫困学生结对助学。在台风“莫拉克”袭击浙江后，省委会领导带队赴宁波、温州等地，慰问受台风影响的会员企业。省委会社会服务处被评为民建中央社会服务工作先进单位。
配合做好外联工作。4月下旬，省委会与宁波和绍兴市委会热情接待了民建中央邀请的台湾金融及科技专家大陆访问团，访问团成员中有美国建高控股公司资深顾问、台湾亲民党原副主席等上层人士，通过接待交流，加深了了解，增进了互信。组织会员参与台情研究。递交论文《试析马英九大陆政策及其表现，创新研究两岸关系的战略发展》，被省促统会列为专题发言材料，反响较好。
（四）以加强支部建设为基础，推进会的组织工作
随着形势发展，会的组织建设中出现一些新情况、新问题。省委会积极探索新形势下会的组织发展规律，努力提高会的组织程度和整体素质。
做好省级后备干部队伍建设。贯彻落实《关于加强省级后备干部队伍建设的意见》，认真配合有关部门依据程序、按照规定建立了省级后备干部队伍。积极主动向中共省市党委和民建中央举荐人才。在有关部门的大力支持和考核下，4月中旬，省委会专职副主委黄小杭出任金华市人民政府副市长，12月下旬，台州市委会主委赵跃进出任台州市人民政府副市长。绍兴市委会委员何小玲当选绍兴市工商联主席。浙江工商大学金融学院副院长钱水土到省发改委综合计划处挂职锻炼。另有数位会员列入厅局级后备干部队伍。蒋频、顾勇分别当选为民建中央画院副院长、艺术委员会副主任。
加强地方组织及基层支部建设。省、市委会加强与统战部、会员所在单位的联系，听取意见，提出建议，争取支持。完成金华和衢州两市委会的换届工作。全省各基层支部发挥“自我教育的学校、团结互助的集体，参政议政的桥梁、培养人才的基地”作用，活动形式、活动内容不断创新。湖州市委会通过支部调研、加强横向纵向交流等方式，增强支部活力。绍兴市委会确定2009年为支部建设年，对全市支部进行全面换届，指导帮助各基层支部适应新形势、新任务的要求，活跃支部生活，创新活动载体。丽水市委会以修订完善工作制度为抓手，推动市委会工作和各支部活动。2009年新成立民建浙江工业大学总支部、浙江师范大学总支部、浙江林学院支部。
开展学习培训活动。省委会选派6位会员参加省委统战部举办的全省统战系统新任省委委员和中青年骨干培训班。和省社会主义学院联合举办全省支部主任培训班，来自全省各地的60位民建支部主任参加了为期5天的培训，学习多党合作理论和民建历史，全面了解国情省情。举办全省妇委会委员和骨干女会员学习班，50位妇委会委员和骨干女会员参加了培训。通过学习和交流，开阔了视野，增长了知识，从理论上加深了对中国共产党领导的多党合作和政治协商制度优越性的认识，理论上的清醒促进了政治上的坚定。
稳步做好组织发展工作。坚持在组织发展中注重质量、注意数量、保持特色、优化结构，认真实施发展规划，增强组织发展的计划性和针对性。一年来，全省共发展新会员307人，净增长率4.50%，平均年龄36.4岁，大专以上学历占95.4%，中级职称以上44.6%，经济界占46.57%。截止2009年12月31日，全省共有会员6103人。其中，经济界会员4891人，占会员总数80.14%。会的组织结构得到进一步改善。
继续推进机关建设。省委会机关按照《公务员法》的要求规范机关建设和管理，推进建设学习型、创新型、服务型、和谐型党派机关。借鉴兄弟省级组织经验，全面修订完善省委会机关规章制度，加强机关工作的规范化、制度化、程序化。顺利完成新老专职副主委交接工作。省委会机关通过选调、公开招考形式新录用4名公务员，选派1名专职会务干部赴德学习培训。编印新版《全省民建通讯录》。
各位委员、同志们，2009年是团结奋斗的一年。全省各级组织带领广大会员积极工作，开拓进取，认真履行参政党职能，各项工作取得了新成绩。这些成绩的取得离不开中共省委和民建中央的正确领导，离不开省委统战部的指导帮助，离不开全省会员的共同努力。在这里我谨代表省委会，向中共浙江省委、省委统战部、各位委员和全省会员表示衷心感谢！
在总结成绩的同时，我们也要清醒认识到存在的问题和不足：研究和探索民建及其省级组织自身建设的规律不够，学习和借鉴中共自身建设成功经验需进一步推进；参政议政能力与水平不能完全适应形势发展的要求，仍需进一步提高；民主监督成效不够显著，监督力度需要进一步加强；社会服务渠道和方式需要进一步拓宽和创新。对此，我们要高度重视，采取积极有效的措施加以改进。
二、2010年的主要任务
2010年是深入贯彻中共十七大、十七届三中、四中全会精神，落实完成“十一五”规划，制定“十二五”规划的重要一年。进一步有效应对金融危机的冲击，巩固经济回升基础，推动经济发展方式转变和经济结构调整，保持经济平稳较快发展的任务艰巨复杂。今年又是建会65周年，会中央要求把推进自身建设，提高参政议政能力作为会务工作的重点。
面对新形势新任务，省委会要坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，着眼于服务科学发展、促进社会和谐。以加强自身建设为重点，大力推进思想建设、组织建设、制度建设和领导班子建设，进一步提高参政党履职能力。以纪念建会65周年为契机，开展丰富多彩的学习纪念活动，继承和发扬会的优良传统。充分发挥整体功能和优势，在应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展、制定“十二五”规划等方面，积极建言献策，服务社会。以自身建设的新成效、参政议政的新成果、服务社会的新贡献迎接建会65周年。
（一）深入学习，不断加强思想建设
推动各级组织和会员的学习活动，把学习当作一种政治要求，一种精神追求，一种工作责任，一种生活态度，贯穿于思想建设的各个方面。在全省形成乐于学习、善于学习、崇尚学习的浓厚氛围，不断提高会员的思想政治素质。把深入开展中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观、社会主义核心价值的学习教育活动，作为今年工作的重要内容，以科学发展观指导参政履职实践，以社会主义核心价值体系引领价值取向和道德风尚。认真学习贯彻中共十七届四中全会精神，提高加强会的自身建设重要性和必要性的认识。坚持与时俱进，不断创新。开展会章、会史、会的优良传统的学习教育活动。组织会员学习和深入了解多党合作和民建的历史，引导广大会员自觉遵守会的章程，继承和弘扬民建老一辈领导人与中国共产党风雨同舟、团结合作的优良传统，增强接受中国共产党领导的自觉性，紧密围绕党和国家的中心任务发挥作用。
以纪念建会65周年为契机，加强参政党建设理论的研究。总结建会65年自身建设的基本经验，深入分析自身建设面临的新情况、新问题，借鉴中国共产党自身建设的成功经验，着重解决好政治交接、提高民建履行参政党职能和发挥作用能力两大课题。省委会和各市委会可选择若干课题，以集体或个人名义撰写论文。同时为民建中央召开自身建设工作会议作准备。深入了解会员思想动态，认真探索在新时期新形势下做好会员思想政治工作的有效方法和途径。积极拓展舆论宣传，本着节俭、隆重的原则，举行丰富多彩的纪念建会65周年活动，积极宣传报道民建各项工作取得的新成就、作出的新贡献，努力提高新闻宣传的质量和水平，进一步扩大浙江民建的社会影响。
（二）夯实基础，增强各级组织的生机和活力
配合有关部门加强后备干部队伍培养和管理工作，为2011年7个市级组织换届作好准备。继续贯彻民建中央关于加强后备干部队伍建设的意见精神，加大培养力度，营造优秀人才脱颖而出的环境。坚持正确的用人导向，注重从政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、团结合作能力“四种能力”考察干部，造就一支适应新世纪参政党要求的后备干部队伍。
制订规划，做好组织发展工作。贯彻落实《民建中央关于进一步做好组织发展工作若干问题的意见》精神，制订省委会组织发展五年规划。把组织发展与会员教育活动、会务工作实践相结合，为实现政治任务提供人才保证。在发展会员中，要继续坚持标准，注重质量、注意数量，优化结构，保持特色。重点在政府经济领域、高知识群体、新社会组织中发展会员，使之成为支部建设和参政议政工作的重要力量。
加强基层组织建设。基层组织是会的基础，要认真总结各地新鲜经验，以改革创新的精神，从便于会员参加活动和发挥作用着眼，完善组织形式，创新活动内容，增强各级组织的活力和凝聚力。不断推进基层组织活动的制度化、规范化。结合建会65周年，做好争优创先工作，开展自下而上的全国先进支部、优秀会员的评选。
坚持和完善民主集中制。认真贯彻《中国民主建国会会内监督条例》，按照民建中央统一部署推进成立省级组织监督委员会。在实践中不断积累总结经验，围绕坚持民主集中制，加强会内组织纪律等方面的监督工作。健全会内监督的制度和配套措施，把各项任务落到实处。健全各级组织的领导体制、工作体系和工作机制，推进领导班子建设，不断提高“四种能力”。搞好省委会领导班子届中述职评议活动。配合民建中央地方组织主委会议，加强领导班子建设研究，促进全省各级组织领导班子建设提高到新水平。
进一步推进机关建设。以建设高素质的机关干部队伍、高效率的机关工作运行机制、高质量的机关服务体系为目标，搞好各级机关建设。完善机关规章制度，健全配套措施，加强机关各部门、各个工作环节的有机衔接，做到岗位职责明确、团结协作有力。加强对会务基础性资料的积累和分析研究，真正发挥智囊、参谋作用。加强政治理论学习，搞好岗位培训，努力建设一支理论素养好、知识水平高、业务能力强的机关干部队伍。
（三）突出重点，不断提高参政议政水平
认真贯彻中央和省经济工作会议精神，通过传达学习把思想和行动统一到中央对当前经济形势科学分析和判断上来，统一到今年经济工作“转型发展”这一战略重点上来。紧密围绕省委省政府的工作重点参政议政。清醒认识国内外经济发展环境的深刻变化，围绕“十二五”规划的编制，转变经济增长方式、拓展经济发展空间、统筹城乡与区域协调发展、建设和谐社会、深化改革开放、保障和改善民生等关系国计民生和人民群众切身利益的重大问题，按照“标本兼治，保稳促调”的方针，结合自身优势，开展调查研究，提出具有前瞻性、建设性、可操作性的意见建议，为我省巩固企稳向好基础、加快经济转型升级作出贡献。
巩固和发展优势领域。充分发挥本会密切联系经济界的特色，密切关注经济形势发展态势，巩固和发展参政议政的优势领域，继续关注产业升级、区域经济、金融改革、要素配置、节能减排、社会保障等领域，进一步发挥会内专家作用，与有关部门联手，形成调研合力，撰写有深度、有专业水平的专题报告，不断提高优势领域建言献策的影响力。高度重视和继续做好反映社情民意工作，开展信息员培训，健全工作机制，拓宽信息来源，努力提高报送信息质量。
进一步发挥参政议政委员会作用。完善参政议政委员会的各项工作制度，健全工作机制，发挥各专委会的优势和积极性。选好选准课题，并具体落实到人。继续实行省委会副主委牵头组织重点课题的调研，加强与市委会合作，成果与市委会分享。发挥会员中人大代表和政协委员的作用，整合全省各级组织和广大会员参政议政资源，形成联动机制，发挥整体功能。加强与政府有关部门的联系，协调关系，畅通参政议政的知情渠道。
探索民主监督有效途径。加强有关党委、政府重大方针政策和重大决策、重要法规贯彻实施情况的调研，提出意见建议；关注经济转型升级、社会和谐稳定和反腐倡廉等重大问题，通过谈心会、协商会、社情民意信息等多种途径向党委政府反映真实情况和提出意见建议。进一步发挥各类特约人员的民主监督作用，召开一次全省民建特约人员座谈会，交流在聘任单位开展监督工作的情况和经验，支持特约人员的工作，提高他们的监督实效。
（四）拓展领域，积极开展社会服务工作
发挥企业委员会作用，保持和增进与会员企业家的经常性联系，组织会内专家走访调研会员企业，了解和反映他们的意见和要求，为企业发展献技出智，维护会员的合法权益。加强新生代会员企业家培训，组织举行第二期全省企业家培训班。建设会内服务平台，帮助会员企业了解行业、区域发展战略和政策信息。加强会员企业服务的针对性和有效性，组织好省内外会员企业的项目对接，继续组织会员参加“中国风险投资论坛”和“中国非公有制经济发展论坛”。鼓励和支持会员企业涉足创业投资和股权投资等领域。
继续做好扶贫联系点苏坑村的结对帮扶工作，增强其造血功能和可持续发展能力。密切同政府有关部门、会内专家和企业家的联系，创新扶贫开发的方式方法，为搞好扶贫开发作出新的贡献。围绕促进扶贫点的产业结构调整、改善生产生活条件、提高农民收入等方面开展扶贫开发工作。组织会员参加“中华思源工程”，鼓励和支持会员企业家参与社会公益事业。发挥地方组织和广大会员特别是会员企业家、专家学者队伍的优势和积极性，开展科技、项目、就业和教育扶贫，努力取得实效。开展各地社会服务工作交流与合作，促进各地社会服务工作协调发展。
同志们，2010年是我国完成“十一五”国民经济和社会发展规划的最后一年，任务光荣而艰巨。全省民建会员要进一步把思想统一到中共中央的重要决策部署上来，在中共浙江省委和民建中央领导下，坚定信心、团结奋斗、开拓创新、扎实工作，用优异的业绩庆祝民建成立65周年！
□ 吴国华
各位委员、同志们：
我受民建浙江省第七届委员会常务委员会的委托,向全会作工作报告,请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
一、2009年工作回顾
2009年是中华人民共和国成立60周年，中国共产党领导的多党合作制度确立60周年，又是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年。全省人民在中共中央和中共浙江省委的领导下，坚持以科学发展观为指导，坚决贯彻中央应对危机的一揽子计划，全面落实“标本兼治、保稳促调”各项举措，继续实施“创业富民、创新强省”总战略，各项工作成效显著，出现经济回升向好、社会和谐稳定的良好局面。
一年来，民建省委会在中共浙江省委和民建中央的领导下，深入学习贯彻科学发展观，以服务“保稳促调”为重心，充分发挥本会密切联系经济界的特点和优势，团结广大会员，认真履行参政议政、民主监督职能，积极开展社会服务；以重大节庆活动为抓手，努力加强会的思想建设、组织建设和制度建设，较好地完成了各项工作任务。
（一）以应对国际金融危机为重点，履行参政议政职能
我省是受国际金融危机冲击最早、影响最大的省份之一。在中共浙江省委、省政府领导下，全省上下众志成城、共克时艰。省委会积极组织和发挥会内经济专家和企业界人士作用，围绕全省“保增长、抓转型、重民生、促稳定”的工作主线，深入调查研究，积极建言献策，为应对国际金融危机冲击服务。
在“两会”上建言献策。民建会员中的人大代表和政协委员，在全国“两会”上，提交了1件议案、17件建议案、7件提案。车晓端撰写的《应对国际金融危机，加大支持中小企业力度的建议》，被确定为2009年全国人大重点建议。人民银行金融市场司司长带领4家协办部委负责同志，专程到我省调研，为进一步出台促进中小企业发展的有关政策措施提供依据。在省“两会”上，提交了建议19件，提案65件，其中省委会团体提案7件。关于开拓国内外市场、低碳经济、大学生就业等19篇材料被选为省政协大会书面发言，卢步东代表省委会作《大力发展我省可再生能源的建议》的大会发言，隗斌贤作《大力发展核电产业，促进我省装备制造业升级》的大会发言。省委会《进一步推进我省土地开发整理工作，保障耕地占补平衡，促进科学发展》的团体提案，是我会继四年前提出《加强我省地面沉降防治工作，实现可持续发展的建议》后，再一次有关土地问题的提案。该提案受到省政府、省政协的高度重视，被确定为2009年省政协重点提案，由吕祖善省长、陈敏尔常务副省长领办，省政协副主席陈艳华督办。主办单位省国土资源厅针对我省土地资源供需矛盾突出现状，结合我会的提案建议，提出了切实可行的解决思路和方案。在提案的推动下，省政府发出了《关于实施“百万”造地保障工程的通知》，要求全省四年内完成新增耕地面积106万亩，通过大力推进造地工程，积极扩大有效投资，拓展用地空间，增加耕地面积，促进我省经济社会可持续发展。民建界8位委员提出的《关于恢复章乃器故居开设纪念馆的建议》受到当地政府重视，正制定工作计划和实施措施。
向党委、政府报送调研报告。省委会向中共省委、省政府报送了关于能源、土地、产业转移3份专题调研报告。3份报告分别获得了省委书记、省长的批示。其中《关于促进低端产业有序转移的建议》，同时获得省委书记赵洪祝、省长吕祖善、副省长金德水的批示，肯定了建议的针对性，请有关部门研究并提出相关意见。
此外，上半年各专委会申报立项的15项课题，到年底已基本完成，其中3项重点课题：关于加强流动人口服务与管理、进一步推动创业投资业发展、“十二五”规划若干建议，分别在车晓端、郭吉丰、张明华牵头下如期完成，经过修改完善后将成为2010年政协会议上的提案。省委会还组织民建界省政协委员到金华市进行“开拓市场，扩大内需”的调研，为地方经济发展建言献策。配合民建中央重点课题的调研，递交“中小企业如何应对金融危机”分报告，“建立我国煤炭期货市场交易机制，促进煤炭市场健康发展”总报告。报送十多篇调研报告参与中央课题成果征选活动。省委会调研处获民建中央参政议政工作先进集体一等奖。
各市委会结合当地实际，发挥自身优势，提高参政水平，注重参政实效。衢州市委会大力配合省政府参事、原省委会副主委陆惠明在衢州调研，形成《对衢州市打造“四省边际商贸中心城市”建设的调研与建议》的专题报告，省委书记赵洪祝对此作出重要批示，副省长龚正亲自带队专程到衢州作相关调研，要求省商务厅研究提出具体措施。目前，衢州国际物流中心建成投入运行，浙西粮油交易中心、省粮库等项目正有序推进。推动了衢州打造四省边际中心城市的战略定位，对衢州新一轮的发展影响深远。杭州市委会抓住特色潜力产业主题，与政府部门合作，连续三年主办论坛，围绕做精做优特色潜力行业，实现杭州旅游业新一轮跨越式发展进行研讨，有力推进杭州市特色产业的发展。宁波市委会与政府对口部门密切联系，合作调研，围绕经济转型升级主题，察实情、建实言、出实招。绍兴市委会积极发挥会员优势，服务经济发展。台州市委会尝试与市政协联合调研，进一步提高参政议政的质量与效率。
认真做好反映社情民意信息工作，提高民主监督实效。围绕应对金融危机，积极反映来自基层、企业、骨干会员和周围群众的心声及意见建议，精编信息，提高质量。各地来稿291篇，编发102期，直报13期，被上级录用和领导批示110篇次。其中，省长吕祖善、省政协主席周国富、常务副省长陈敏尔分别对《关于组建我省经济鉴证类业务招投标管理中心的建议》、《改善中小企业融资环境应当从三方面着力》、《欠发达地区义务教育债务兑现难问题的调查与建议》和《“药后驾车”引起反应迟钝是造成交通惨祸的隐性杀手》等信息作出批示。省委会2009年再获民建中央反映社情民意信息工作一等奖、全省统战信息工作先进单位特等奖。
（二）以重大纪念活动为契机，深化思想教育
2009年是新中国成立60周年，人民政协成立和多党合作制度确立60周年。省委会以此为契机，着眼于推进会的思想建设，开展多种形式的学习宣传教育活动，巩固和发展政治交接学习教育成果，引导全省会员坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路。
开展系列庆祝活动，展现各级组织和广大会员在中国共产党领导下昂扬向上和奋发进取的精神风貌。一是开展“与祖国同呼吸，与民建共奋进”为主题的征文活动，全省广大会员积极参与，共收到体会文章49篇，其中2篇被民建中央评为优秀作品。《浙江民建》会刊和浙江民建网站开辟专栏，刊登纪念文章，起到良好效果。二是举行全省民建庆祝新中国成立60周年联欢会，民建会员和文艺工作者通过文艺形式歌颂祖国的伟大成就，激发爱国、爱党、爱会之情，350多位民建会员参加联欢。三是召开全省民建庆祝新中国成立60周年老同志座谈会，回顾建国60年的风雨历程和辉煌成就，表达始终同中国共产党风雨同舟、荣辱与共的政治信念。四是省委会原主委程炜以弘扬“五个坚持”加强自身建设为主题，分别赴丽水市委会、杭州上城区总支，台州黄岩、路桥区总支进行宣讲，使广大会员受到一次会的优良传统教育。各市委会结合当地特色举行各种庆祝活动，湖州、丽水市委会举行大型文艺演出，节目多具民建特色。温州市委会充分发挥基层组织的积极性，开展系列活动，鹿城区基层委员会举行文艺庆祝活动，结合企业家会员的演讲，体现经济界特色，受到一致好评。通过系列活动，使全省会员深切感受到没有共产党就没有新中国，更加坚定自觉接受中国共产党的领导，走中国特色社会主义道路的信念。会员李子元被浙江日报评为60年60位风云人物之一。
深入学习贯彻科学发展观。年初省委会制定下发了《关于深入学习贯彻科学发展观的实施意见》，对全省民建深入学习贯彻科学发展观作出具体部署。一是组织深入学习，提高认识，深刻理解科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求。省委会机关带头开展专题学习和交流研讨。各市委会相应开展培训、讲座等教育活动。二是服务科学发展和推动自身科学发展。以科学发展观为指导，履行好参政议政、民主监督职能，同时推动自身科学发展。如嘉兴市委会以“发挥本会特色与优势，服务经济转型升级和科学发展”为主题开展学习教育活动，杭州市委会把学习贯彻科学发展观与帮助会员企业转型升级、科学发展相结合，取得了成效。省委会七届八次常委会议，专题听取了杭州市委会学习贯彻科学发展观的活动情况汇报。通过学习教育，加深对科学发展观的理解，树立科学发展的理念，形成科学发展的共识。三是与学习中共十七届四中全会精神结合起来。省委会和各级地方组织及时组织广大会员学习中共十七届四中全会精神、胡锦涛总书记在人民政协成立60周年大会上的讲话，学习《六个“为什么”———对几个重大问题的回答》等，省委会中心学习组、机关学习组和老同志学习组开展专题学习，各级组织开展多种形式的学习活动。深入学习借鉴执政党加强自身建设的成功经验，结合民建实际，促进会的自身建设。
围绕会内监督课题，开展理论研究工作。组织理论委员会成员和专家学者，围绕“会内监督机制建设”课题，完成理论研究文章9篇。吴国华撰写的《坚持党的领导，坚持多党合作》和程炜撰写的《坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路》分获民建中央“弘扬传统、开拓奋进”征文活动优秀奖；程炜撰写的《试论在新形势下参政党建立会内监督制度的重要性和必要性》被民建中央评为2009年重点理论调研课题优秀成果一等奖，省委会获优秀组织奖。由党建课题组撰写的《我国经济社会关系变革与参政党建设》获全省统战理论调研优秀奖，洪明撰写的《人民政协在履行职能中要重视引导和发挥非政府组织作用》获省政协优秀论文二等奖，另有3篇获三等奖。编辑出版《继承优良传统 共创美好未来———政治交接学习教育活动成果集》。
加强新闻宣传工作。围绕全国、省“两会”和重大会务活动，加大对外宣传报道，提升会的社会影响。据不完全统计，2009年在副省以上各类媒体（不包括网站）上刊登有关会的组织和会员（会员企业）事迹新闻稿件756篇。省委会2009年获民建中央新闻宣传工作先进单位一等奖，《十年追寻只为答谢民建一份情》获优秀作品奖。《三成个体户为何两年内“倒灶”》和《量化法治“余杭试验”》分获全省统一战线宣传“精品工程”二、三等奖。
认真办好会刊和网站。《浙江民建》会刊紧紧围绕省委会工作重点开展宣传报道，先后开辟了“两会传真”、“学习贯彻科学发展观”、“庆祝新中国成立60周年”、“学习中共十七届四中全会精神”、“转型升级 科学发展”等专栏，着眼于稳定、鼓劲，注重正面宣传，为动员和激励会员企业坚定信心、攻坚克难提供精神动力。“浙江民建”网站进行全面改版，突出联系经济界特色，畅通会务信息上下互通渠道，进一步提高会员对会内事务的参与程度。加强与全省各级组织的沟通联络，发挥时效性强、容量大的特点，开辟专栏，充实内容，扩大影响。同时积极向民建中央网站投稿，省委会获2009年度民建中央网站用稿评比三等奖。
（三）以创新载体为突破口，提高服务会员服务社会水平
我省会员企业多为外向型中小企业，受国际金融危机影响较大。省委会的社会服务工作以帮助会员企业共克时艰为主要任务，拓宽渠道、创新形式，服务会员、服务社会。
为会员企业出谋划策。一是省市委会领导带队走访会员企业，了解情况，鼓舞信心，出谋划策，帮助解决实际困难。同时引导会员企业全力安置劳动就业，维护稳定大局。二是与民建中央联合举办、杭州市委会承办高端讲座。邀请著名经济学家、香港中文大学校长刘遵义作“国际金融危机之影响及其应对方略”的专题演讲，我省会员企业家、有关经济管理部门等共300多人到会受益。省委书记赵洪祝对这次讲座作了重要批示。三是省委会与金融界、学术界联合，组织举办2009（杭州）村镇银行发展高峰论坛。省政府常务副省长陈敏尔和民建中央常务副主席马培华到会致辞。全国村镇银行代表、金融机构代表、专家学者200余人出席论坛，并就村镇银行发展的理论与实践问题进行深入交流。这次活动是省委会服务“三农”、拓宽社会服务领域的有益尝试。全国近30家媒体报导了论坛情况。四是组织全省100多位会员企业家参加民建中央举办的“中国风险投资论坛”、“中国非公有制经济发展论坛”、“川渝经济合作论坛”。此外，对全省会员企业家数据库进行核对补充，并开展了民建会员企业实用手册的征订工作。
继续推进服务社会工作。丽水云和县云坛乡苏坑村是省委会的扶贫联系点。年初，省委会领导深入扶贫点，走访慰问贫困农户，送去慰问金和物品，与干部、村民商讨发展思路。在帮助云坛乡下山脱贫农民新村道路和绿化项目基础上，今年省委会又为云坛乡苏坑村争取到道路建设的专项资金42万元，目前道路已开工建设。会员企业与多名贫困学生结对助学。在台风“莫拉克”袭击浙江后，省委会领导带队赴宁波、温州等地，慰问受台风影响的会员企业。省委会社会服务处被评为民建中央社会服务工作先进单位。
配合做好外联工作。4月下旬，省委会与宁波和绍兴市委会热情接待了民建中央邀请的台湾金融及科技专家大陆访问团，访问团成员中有美国建高控股公司资深顾问、台湾亲民党原副主席等上层人士，通过接待交流，加深了了解，增进了互信。组织会员参与台情研究。递交论文《试析马英九大陆政策及其表现，创新研究两岸关系的战略发展》，被省促统会列为专题发言材料，反响较好。
（四）以加强支部建设为基础，推进会的组织工作
随着形势发展，会的组织建设中出现一些新情况、新问题。省委会积极探索新形势下会的组织发展规律，努力提高会的组织程度和整体素质。
做好省级后备干部队伍建设。贯彻落实《关于加强省级后备干部队伍建设的意见》，认真配合有关部门依据程序、按照规定建立了省级后备干部队伍。积极主动向中共省市党委和民建中央举荐人才。在有关部门的大力支持和考核下，4月中旬，省委会专职副主委黄小杭出任金华市人民政府副市长，12月下旬，台州市委会主委赵跃进出任台州市人民政府副市长。绍兴市委会委员何小玲当选绍兴市工商联主席。浙江工商大学金融学院副院长钱水土到省发改委综合计划处挂职锻炼。另有数位会员列入厅局级后备干部队伍。蒋频、顾勇分别当选为民建中央画院副院长、艺术委员会副主任。
加强地方组织及基层支部建设。省、市委会加强与统战部、会员所在单位的联系，听取意见，提出建议，争取支持。完成金华和衢州两市委会的换届工作。全省各基层支部发挥“自我教育的学校、团结互助的集体，参政议政的桥梁、培养人才的基地”作用，活动形式、活动内容不断创新。湖州市委会通过支部调研、加强横向纵向交流等方式，增强支部活力。绍兴市委会确定2009年为支部建设年，对全市支部进行全面换届，指导帮助各基层支部适应新形势、新任务的要求，活跃支部生活，创新活动载体。丽水市委会以修订完善工作制度为抓手，推动市委会工作和各支部活动。2009年新成立民建浙江工业大学总支部、浙江师范大学总支部、浙江林学院支部。
开展学习培训活动。省委会选派6位会员参加省委统战部举办的全省统战系统新任省委委员和中青年骨干培训班。和省社会主义学院联合举办全省支部主任培训班，来自全省各地的60位民建支部主任参加了为期5天的培训，学习多党合作理论和民建历史，全面了解国情省情。举办全省妇委会委员和骨干女会员学习班，50位妇委会委员和骨干女会员参加了培训。通过学习和交流，开阔了视野，增长了知识，从理论上加深了对中国共产党领导的多党合作和政治协商制度优越性的认识，理论上的清醒促进了政治上的坚定。
稳步做好组织发展工作。坚持在组织发展中注重质量、注意数量、保持特色、优化结构，认真实施发展规划，增强组织发展的计划性和针对性。一年来，全省共发展新会员307人，净增长率4.50%，平均年龄36.4岁，大专以上学历占95.4%，中级职称以上44.6%，经济界占46.57%。截止2009年12月31日，全省共有会员6103人。其中，经济界会员4891人，占会员总数80.14%。会的组织结构得到进一步改善。
继续推进机关建设。省委会机关按照《公务员法》的要求规范机关建设和管理，推进建设学习型、创新型、服务型、和谐型党派机关。借鉴兄弟省级组织经验，全面修订完善省委会机关规章制度，加强机关工作的规范化、制度化、程序化。顺利完成新老专职副主委交接工作。省委会机关通过选调、公开招考形式新录用4名公务员，选派1名专职会务干部赴德学习培训。编印新版《全省民建通讯录》。
各位委员、同志们，2009年是团结奋斗的一年。全省各级组织带领广大会员积极工作，开拓进取，认真履行参政党职能，各项工作取得了新成绩。这些成绩的取得离不开中共省委和民建中央的正确领导，离不开省委统战部的指导帮助，离不开全省会员的共同努力。在这里我谨代表省委会，向中共浙江省委、省委统战部、各位委员和全省会员表示衷心感谢！
在总结成绩的同时，我们也要清醒认识到存在的问题和不足：研究和探索民建及其省级组织自身建设的规律不够，学习和借鉴中共自身建设成功经验需进一步推进；参政议政能力与水平不能完全适应形势发展的要求，仍需进一步提高；民主监督成效不够显著，监督力度需要进一步加强；社会服务渠道和方式需要进一步拓宽和创新。对此，我们要高度重视，采取积极有效的措施加以改进。
二、2010年的主要任务
2010年是深入贯彻中共十七大、十七届三中、四中全会精神，落实完成“十一五”规划，制定“十二五”规划的重要一年。进一步有效应对金融危机的冲击，巩固经济回升基础，推动经济发展方式转变和经济结构调整，保持经济平稳较快发展的任务艰巨复杂。今年又是建会65周年，会中央要求把推进自身建设，提高参政议政能力作为会务工作的重点。
面对新形势新任务，省委会要坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，着眼于服务科学发展、促进社会和谐。以加强自身建设为重点，大力推进思想建设、组织建设、制度建设和领导班子建设，进一步提高参政党履职能力。以纪念建会65周年为契机，开展丰富多彩的学习纪念活动，继承和发扬会的优良传统。充分发挥整体功能和优势，在应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展、制定“十二五”规划等方面，积极建言献策，服务社会。以自身建设的新成效、参政议政的新成果、服务社会的新贡献迎接建会65周年。
（一）深入学习，不断加强思想建设
推动各级组织和会员的学习活动，把学习当作一种政治要求，一种精神追求，一种工作责任，一种生活态度，贯穿于思想建设的各个方面。在全省形成乐于学习、善于学习、崇尚学习的浓厚氛围，不断提高会员的思想政治素质。把深入开展中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观、社会主义核心价值的学习教育活动，作为今年工作的重要内容，以科学发展观指导参政履职实践，以社会主义核心价值体系引领价值取向和道德风尚。认真学习贯彻中共十七届四中全会精神，提高加强会的自身建设重要性和必要性的认识。坚持与时俱进，不断创新。开展会章、会史、会的优良传统的学习教育活动。组织会员学习和深入了解多党合作和民建的历史，引导广大会员自觉遵守会的章程，继承和弘扬民建老一辈领导人与中国共产党风雨同舟、团结合作的优良传统，增强接受中国共产党领导的自觉性，紧密围绕党和国家的中心任务发挥作用。
以纪念建会65周年为契机，加强参政党建设理论的研究。总结建会65年自身建设的基本经验，深入分析自身建设面临的新情况、新问题，借鉴中国共产党自身建设的成功经验，着重解决好政治交接、提高民建履行参政党职能和发挥作用能力两大课题。省委会和各市委会可选择若干课题，以集体或个人名义撰写论文。同时为民建中央召开自身建设工作会议作准备。深入了解会员思想动态，认真探索在新时期新形势下做好会员思想政治工作的有效方法和途径。积极拓展舆论宣传，本着节俭、隆重的原则，举行丰富多彩的纪念建会65周年活动，积极宣传报道民建各项工作取得的新成就、作出的新贡献，努力提高新闻宣传的质量和水平，进一步扩大浙江民建的社会影响。
（二）夯实基础，增强各级组织的生机和活力
配合有关部门加强后备干部队伍培养和管理工作，为2011年7个市级组织换届作好准备。继续贯彻民建中央关于加强后备干部队伍建设的意见精神，加大培养力度，营造优秀人才脱颖而出的环境。坚持正确的用人导向，注重从政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、团结合作能力“四种能力”考察干部，造就一支适应新世纪参政党要求的后备干部队伍。
制订规划，做好组织发展工作。贯彻落实《民建中央关于进一步做好组织发展工作若干问题的意见》精神，制订省委会组织发展五年规划。把组织发展与会员教育活动、会务工作实践相结合，为实现政治任务提供人才保证。在发展会员中，要继续坚持标准，注重质量、注意数量，优化结构，保持特色。重点在政府经济领域、高知识群体、新社会组织中发展会员，使之成为支部建设和参政议政工作的重要力量。
加强基层组织建设。基层组织是会的基础，要认真总结各地新鲜经验，以改革创新的精神，从便于会员参加活动和发挥作用着眼，完善组织形式，创新活动内容，增强各级组织的活力和凝聚力。不断推进基层组织活动的制度化、规范化。结合建会65周年，做好争优创先工作，开展自下而上的全国先进支部、优秀会员的评选。
坚持和完善民主集中制。认真贯彻《中国民主建国会会内监督条例》，按照民建中央统一部署推进成立省级组织监督委员会。在实践中不断积累总结经验，围绕坚持民主集中制，加强会内组织纪律等方面的监督工作。健全会内监督的制度和配套措施，把各项任务落到实处。健全各级组织的领导体制、工作体系和工作机制，推进领导班子建设，不断提高“四种能力”。搞好省委会领导班子届中述职评议活动。配合民建中央地方组织主委会议，加强领导班子建设研究，促进全省各级组织领导班子建设提高到新水平。
进一步推进机关建设。以建设高素质的机关干部队伍、高效率的机关工作运行机制、高质量的机关服务体系为目标，搞好各级机关建设。完善机关规章制度，健全配套措施，加强机关各部门、各个工作环节的有机衔接，做到岗位职责明确、团结协作有力。加强对会务基础性资料的积累和分析研究，真正发挥智囊、参谋作用。加强政治理论学习，搞好岗位培训，努力建设一支理论素养好、知识水平高、业务能力强的机关干部队伍。
（三）突出重点，不断提高参政议政水平
认真贯彻中央和省经济工作会议精神，通过传达学习把思想和行动统一到中央对当前经济形势科学分析和判断上来，统一到今年经济工作“转型发展”这一战略重点上来。紧密围绕省委省政府的工作重点参政议政。清醒认识国内外经济发展环境的深刻变化，围绕“十二五”规划的编制，转变经济增长方式、拓展经济发展空间、统筹城乡与区域协调发展、建设和谐社会、深化改革开放、保障和改善民生等关系国计民生和人民群众切身利益的重大问题，按照“标本兼治，保稳促调”的方针，结合自身优势，开展调查研究，提出具有前瞻性、建设性、可操作性的意见建议，为我省巩固企稳向好基础、加快经济转型升级作出贡献。
巩固和发展优势领域。充分发挥本会密切联系经济界的特色，密切关注经济形势发展态势，巩固和发展参政议政的优势领域，继续关注产业升级、区域经济、金融改革、要素配置、节能减排、社会保障等领域，进一步发挥会内专家作用，与有关部门联手，形成调研合力，撰写有深度、有专业水平的专题报告，不断提高优势领域建言献策的影响力。高度重视和继续做好反映社情民意工作，开展信息员培训，健全工作机制，拓宽信息来源，努力提高报送信息质量。
进一步发挥参政议政委员会作用。完善参政议政委员会的各项工作制度，健全工作机制，发挥各专委会的优势和积极性。选好选准课题，并具体落实到人。继续实行省委会副主委牵头组织重点课题的调研，加强与市委会合作，成果与市委会分享。发挥会员中人大代表和政协委员的作用，整合全省各级组织和广大会员参政议政资源，形成联动机制，发挥整体功能。加强与政府有关部门的联系，协调关系，畅通参政议政的知情渠道。
探索民主监督有效途径。加强有关党委、政府重大方针政策和重大决策、重要法规贯彻实施情况的调研，提出意见建议；关注经济转型升级、社会和谐稳定和反腐倡廉等重大问题，通过谈心会、协商会、社情民意信息等多种途径向党委政府反映真实情况和提出意见建议。进一步发挥各类特约人员的民主监督作用，召开一次全省民建特约人员座谈会，交流在聘任单位开展监督工作的情况和经验，支持特约人员的工作，提高他们的监督实效。
（四）拓展领域，积极开展社会服务工作
发挥企业委员会作用，保持和增进与会员企业家的经常性联系，组织会内专家走访调研会员企业，了解和反映他们的意见和要求，为企业发展献技出智，维护会员的合法权益。加强新生代会员企业家培训，组织举行第二期全省企业家培训班。建设会内服务平台，帮助会员企业了解行业、区域发展战略和政策信息。加强会员企业服务的针对性和有效性，组织好省内外会员企业的项目对接，继续组织会员参加“中国风险投资论坛”和“中国非公有制经济发展论坛”。鼓励和支持会员企业涉足创业投资和股权投资等领域。
继续做好扶贫联系点苏坑村的结对帮扶工作，增强其造血功能和可持续发展能力。密切同政府有关部门、会内专家和企业家的联系，创新扶贫开发的方式方法，为搞好扶贫开发作出新的贡献。围绕促进扶贫点的产业结构调整、改善生产生活条件、提高农民收入等方面开展扶贫开发工作。组织会员参加“中华思源工程”，鼓励和支持会员企业家参与社会公益事业。发挥地方组织和广大会员特别是会员企业家、专家学者队伍的优势和积极性，开展科技、项目、就业和教育扶贫，努力取得实效。开展各地社会服务工作交流与合作，促进各地社会服务工作协调发展。
同志们，2010年是我国完成“十一五”国民经济和社会发展规划的最后一年，任务光荣而艰巨。全省民建会员要进一步把思想统一到中共中央的重要决策部署上来，在中共浙江省委和民建中央领导下，坚定信心、团结奋斗、开拓创新、扎实工作，用优异的业绩庆祝民建成立65周年！
