从建言献策到政府实践
———记省政协常委、金华市副市长黄小杭
发布时间：2010-01-28 09:48:46
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作者： 徐朝晖
在2009年1月省政协十届二次会议上，省政协常委、民建省委会专职副主委黄小杭呼吁，要清醒认识金融危机的严峻性和长期性，浙江要坚持完善“两头在外”，大力开拓国内省内市场，并率先在全国发展“低碳经济”、“低碳社会”。此言一出，引起各界的广泛关注和共鸣。
担任6年省政协常委期间，黄小杭写了数十篇大会发言和提案，活跃在参政议政舞台上，其中提速做强浙江个私经济、建立为民办实事长效机制、抢救优秀现代建筑、组建新杭州大学、强化倡廉制度建设、实现浙江申遗零的突破等，都引起了不小的反响。这一篇发言是他花费近半年时间，跑了二三十个县市调研而成的满意之作。
省政协全会后不久，中共浙江省委选派三位省级民主党派的副主委，分别到金衢丽三市政府任职。黄小杭来到了金华，分工联系国内贸易、粮食、工商行政管理、邮政通信、石油石化、烟草、保险等工作。这使他有了将建言献策付诸政府实践的机会。
到金华后，黄小杭一边处理繁忙的政务，一边下基层，搞调研，集思广益提出了打造金华商贸流通“三大品牌”：一是浙中商业购物中心，二是市场强市，三是电子商务之都。
挖掘宝藏 打造电子商务“金名片”
金华电子商务基础较好，在黄小杭看来，这是一大宝藏，要把它挖掘出来，打造成金华的一张“金名片”，用信息化带动工业化。
他到企业考察，加大扶持力度，鼓励企业做大做强，又带队赴北京向国家有关部门详细汇报，争取支持。
2009年8月，经过全面考察和研究，中国电子商务协会正式授予金华市“中国电子商务创业示范城市”称号。这是继杭州、广州之后，第三个获得电子商务“国”字号称号的城市，也是地级市中的首个。
9月，全国“电子商务十大创业创新城市”评选结果揭晓，金华成功入选。其它9个城市均为副省级以上城市，地级市惟独金华一家。
“金华市荣获‘中国电子商务创业示范城市’称号，来之不易，该市在劣势中探寻优势，营造具有自身特色的优势，促进了电子商务产业的较快发展。”金德水副省长专门对此作出批示，称金华的做法“值得各地学习借鉴”。
9月23日，2009中国电子商务峰会在金华隆重召开。全国人大常委会原副委员长、著名经济学家成思危亲临峰会祝贺，并作“论电子商务与当前经济形势”的主题报告。中国电子商务协会理事长宋玲亲自向黄小杭授牌。荣获这一称号，极大地鼓舞了金华电子商务的创业信心，3G网络建设加快推进，信息化建设全面提速。
搭造商贸平台 建设浙中购物中心
2008年12月，金华市委、市政府提出，用5年时间建设“浙中商业购物中心”。黄小杭一到金华，就全力落实推动这一中心的建设，举办“浙中购物节”就是一大举措。
去年“五一”期间金华举办首届购物节，成交量达5.6亿元，一炮打响。黄小杭认为，开拓国内省内市场，扩大内需是应对金融危机的有力对策，而购物节是扩大内需最佳的平台和载体之一。要把一年两次的购物节办成一大城市品牌。接下来的“十一”的购物节，扩大到全市27个部门联动，并引进了“全国外贸商品巡回展”等两个“国”字号的展会，成交额上升到7.5亿元，外来消费比例也由首届的50%上升到了60%。金华“家电下乡”销售额也名列全省第二位。
同时，黄小杭还主持制订浙中商贸发展规划，避免条块分割，各自为政。目前，金华市区已明确“两主两副两核”的发展思路，江北、江南商业步行街建设启动，商业地块拍卖炙热。国内外商业巨头竞相抢滩金华，比如银泰在浙江有13家店，金华占了4家，其中金华市区3家、义乌1家。
金华商贸的崛起引起了省领导的关注。副省长龚正专门作出批示，“金华市通过举办购物节，实现了对外辐射力进一步增强，外地来金购物、消费比例进一步提高，金华商业美誉度和影响力进一步扩大，拉动内需效果明显。请商务厅加强总结提高和指导协调，争取在全省各地多建几个购物品牌和平台，切实扩大消费。”
建设市场强市 营造和谐氛围
金华是浙江市场大省的主要发源地之一。黄小杭从1982年起，就在省工商局参与义乌等全省市场的培育工作，深知市场强市的重要性。
黄小杭到义乌、永康、东阳等地市场调研时，要求这些著名市场继续创新走在前列，研究出口的“一国一策”，有计划地开拓国内市场，建立小商品、五金等产业的“国内外名牌中心”，提升技术含量，做长做强产业链，带动浙中专业市场群的整体提升。
金融危机使以出口为主的实体市场受到不小冲击。黄小杭嘱咐当地的市场经营者，要与时俱进，实体市场与虚拟市场相结合，加快把电子商务引入传统专业市场和商家企业，实现“一商两店”、“一市两场”。
他还强调要充分利用婺商遍布全国和金华专业市场的优势，向省内外大力推销金华名优新特产品，支持一产二产的发展，并提出启动农贸市场提升工作，计划3年内对市区40多家农贸市场和马路市场进行全面改造。
市场发展，需要和谐的氛围。针对部分市场积累的矛盾和经营户频繁上访，黄小杭召集相关部门秉公办事，进行深入细致的思想教育，反复说服引导，逐一化解矛盾，一些市场老大难问题陆续破解，市场经营环境得以改善和稳定。
“作为党外干部，我一如既往，全心全意接受中共金华市委的领导，服从市长的指挥，与同志们团结协作，廉洁奉公，为金华这块腾飞的土地干点实事。”这是黄小杭到金华第一天，在市人大常委会上表态时说的一番心里话。
上任8个月，黄小杭践行着自己的诺言，努力当好金华商贸流通发展的呼吁者、推动者和“广告”者，一步一个脚印地书写着一位党外干部的奉献之歌。
（摘自2010年1月9日《联谊报》）
担任6年省政协常委期间，黄小杭写了数十篇大会发言和提案，活跃在参政议政舞台上，其中提速做强浙江个私经济、建立为民办实事长效机制、抢救优秀现代建筑、组建新杭州大学、强化倡廉制度建设、实现浙江申遗零的突破等，都引起了不小的反响。这一篇发言是他花费近半年时间，跑了二三十个县市调研而成的满意之作。
省政协全会后不久，中共浙江省委选派三位省级民主党派的副主委，分别到金衢丽三市政府任职。黄小杭来到了金华，分工联系国内贸易、粮食、工商行政管理、邮政通信、石油石化、烟草、保险等工作。这使他有了将建言献策付诸政府实践的机会。
到金华后，黄小杭一边处理繁忙的政务，一边下基层，搞调研，集思广益提出了打造金华商贸流通“三大品牌”：一是浙中商业购物中心，二是市场强市，三是电子商务之都。
挖掘宝藏 打造电子商务“金名片”
金华电子商务基础较好，在黄小杭看来，这是一大宝藏，要把它挖掘出来，打造成金华的一张“金名片”，用信息化带动工业化。
他到企业考察，加大扶持力度，鼓励企业做大做强，又带队赴北京向国家有关部门详细汇报，争取支持。
2009年8月，经过全面考察和研究，中国电子商务协会正式授予金华市“中国电子商务创业示范城市”称号。这是继杭州、广州之后，第三个获得电子商务“国”字号称号的城市，也是地级市中的首个。
9月，全国“电子商务十大创业创新城市”评选结果揭晓，金华成功入选。其它9个城市均为副省级以上城市，地级市惟独金华一家。
“金华市荣获‘中国电子商务创业示范城市’称号，来之不易，该市在劣势中探寻优势，营造具有自身特色的优势，促进了电子商务产业的较快发展。”金德水副省长专门对此作出批示，称金华的做法“值得各地学习借鉴”。
9月23日，2009中国电子商务峰会在金华隆重召开。全国人大常委会原副委员长、著名经济学家成思危亲临峰会祝贺，并作“论电子商务与当前经济形势”的主题报告。中国电子商务协会理事长宋玲亲自向黄小杭授牌。荣获这一称号，极大地鼓舞了金华电子商务的创业信心，3G网络建设加快推进，信息化建设全面提速。
搭造商贸平台 建设浙中购物中心
2008年12月，金华市委、市政府提出，用5年时间建设“浙中商业购物中心”。黄小杭一到金华，就全力落实推动这一中心的建设，举办“浙中购物节”就是一大举措。
去年“五一”期间金华举办首届购物节，成交量达5.6亿元，一炮打响。黄小杭认为，开拓国内省内市场，扩大内需是应对金融危机的有力对策，而购物节是扩大内需最佳的平台和载体之一。要把一年两次的购物节办成一大城市品牌。接下来的“十一”的购物节，扩大到全市27个部门联动，并引进了“全国外贸商品巡回展”等两个“国”字号的展会，成交额上升到7.5亿元，外来消费比例也由首届的50%上升到了60%。金华“家电下乡”销售额也名列全省第二位。
同时，黄小杭还主持制订浙中商贸发展规划，避免条块分割，各自为政。目前，金华市区已明确“两主两副两核”的发展思路，江北、江南商业步行街建设启动，商业地块拍卖炙热。国内外商业巨头竞相抢滩金华，比如银泰在浙江有13家店，金华占了4家，其中金华市区3家、义乌1家。
金华商贸的崛起引起了省领导的关注。副省长龚正专门作出批示，“金华市通过举办购物节，实现了对外辐射力进一步增强，外地来金购物、消费比例进一步提高，金华商业美誉度和影响力进一步扩大，拉动内需效果明显。请商务厅加强总结提高和指导协调，争取在全省各地多建几个购物品牌和平台，切实扩大消费。”
建设市场强市 营造和谐氛围
金华是浙江市场大省的主要发源地之一。黄小杭从1982年起，就在省工商局参与义乌等全省市场的培育工作，深知市场强市的重要性。
黄小杭到义乌、永康、东阳等地市场调研时，要求这些著名市场继续创新走在前列，研究出口的“一国一策”，有计划地开拓国内市场，建立小商品、五金等产业的“国内外名牌中心”，提升技术含量，做长做强产业链，带动浙中专业市场群的整体提升。
金融危机使以出口为主的实体市场受到不小冲击。黄小杭嘱咐当地的市场经营者，要与时俱进，实体市场与虚拟市场相结合，加快把电子商务引入传统专业市场和商家企业，实现“一商两店”、“一市两场”。
他还强调要充分利用婺商遍布全国和金华专业市场的优势，向省内外大力推销金华名优新特产品，支持一产二产的发展，并提出启动农贸市场提升工作，计划3年内对市区40多家农贸市场和马路市场进行全面改造。
市场发展，需要和谐的氛围。针对部分市场积累的矛盾和经营户频繁上访，黄小杭召集相关部门秉公办事，进行深入细致的思想教育，反复说服引导，逐一化解矛盾，一些市场老大难问题陆续破解，市场经营环境得以改善和稳定。
“作为党外干部，我一如既往，全心全意接受中共金华市委的领导，服从市长的指挥，与同志们团结协作，廉洁奉公，为金华这块腾飞的土地干点实事。”这是黄小杭到金华第一天，在市人大常委会上表态时说的一番心里话。
上任8个月，黄小杭践行着自己的诺言，努力当好金华商贸流通发展的呼吁者、推动者和“广告”者，一步一个脚印地书写着一位党外干部的奉献之歌。
（摘自2010年1月9日《联谊报》）
