浙江民建
2010年1期
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《浙江民建》
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齐心协力谋发展 凝心聚力促和谐
——我会人大代表、政协委员出席省“两会”履职责
发布时间:2010-05-04 14:36:09
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作者: 王志强
    2009年,是新世纪以来浙江经济发展最为困难的一年。回顾2009,展望2010。2010年1月25日至29日、26日至30日,浙江省政协十届三次会议和省十一届人大三次会议分别在杭州举行。我会30位省政协委员和10位省人大代表分别出席会议,认真履行职责。程炜、卢步东两位同志列席省政协会议,车晓端同志列席省人大会议。
    会议期间,人大代表们认真听取了吕祖善省长所作的政府工作报告和省人大常委会、省高级人民法院、省人民检察院工作报告。政协委员们认真听取了省政协主席周国富所作的政协常委会工作报告和徐辉副主席所作的提案工作情况报告。
    我会代表委员充分发挥自身特长和优势,围绕“保增长、促转型、惠民生、建和谐”积极参政议政,踊跃建言献策,共向大会提交了建议38件,议案1件,提案65件,其中省委会团体提案12件。有18篇材料被选为省政协大会发言,其中张明华委员代表省委会作《我省“十二五”规划过程中应重点关注的几个问题》的大会发言,隗斌贤委员作《对提升我省引进与利用国际专利水平的几点建议》的即席发言,陈小平委员作《关于浙江高铁经济发展的若干建议》的即席发言。
    1月25日上午,在省政协十届三次会议开幕会上,表彰了省政协十届一次会议以来的60件优秀提案。省委会3件团体提案《进一步推进我省土地开发整理工作,保障耕地占补平衡,促进科学发展》、《关于促进我省以创业带动就业的几点建议》、《迎接浙江世界遗产零的突破》,陈智敏委员的《推进我省节能减排工作,进一步落实责任强化监督》,赵跃进委员的《关于完善“领雁工程”有效机制的几点建议》等5件提案分别被授予省政协优秀提案。
    小组讨论——围绕报告建言献策
    省政协会议先后进行3次小组讨论,分别围绕省政府工作报告、政协常委会工作报告等展开。民建界小组讨论认真、热烈,对相关报告作出客观评价,委员们凝心聚力,为2010年工作争献良策。
    对政府工作报告,委员们表示令人振奋。程炜同志、赵跃进委员认为,省委省政府在应对金融危机方面交出了很好的答卷,我省迅速走出了国际金融危机冲击的“风暴”路段,进入了一个经济回升阶段。报告针对当前重大问题提出应对办法,重点突出,目标明确、针对性强。
    对政府报告中提到“大平台、大产业、大项目、大企业”的建设和培育,委员们认为符合浙江实际,意义深远,令人振奋。赵跃进委员表示,“大平台”就是要解决发展空间问题;“大产业”就是解决发展后劲及平衡可持续发展;“大项目”、“大企业”就是发展的落脚点。对于实施中需要注意的问题,委员们积极建言献策,方新旗委员指出,近年浙江经济发展缓慢,与我省的发展平台不足有很大关系,由于平台建设受土地资源制约比较严重,因此,不解决土地瓶颈,大平台的建设难以落到实处,省政府必须下大力气把土地问题作为攻坚破难的重点来突破。陈小平委员建议,把杭州“大江东新城”规划纳入全省规划当中,力争把“大江东新城”打造成接轨上海,融入长三角的大平台。程炜同志表示,“四大”是一个逐步培育的过程,不能急功近利。张明华委员提醒到,“四大”建设要算好一笔账,既要大又要讲低碳、讲成本,要防止“唯大”论的出现。
    对政协常委会工作和提案情况报告,大家认为进步很大、亮点突出。丁国玉委员、何小玲委员表示,从两份报告看,2009年的工作要好于前几年,创新和亮点是:在全国率先出台了专门规范政治协商的重要文件《中共浙江省委关于加强和完善人民政协政治协商促进科学民主决策的意见》;注重发挥各专门委员会的作用,并配备了11个专门委员会的专职副主任;注意发挥基层委员的作用,建立了基层政协委员联络室。
    对于如何加强政协工作,提高委员参政议政能力,委员们提出了一些建议。卢步东同志、朱贵远委员表示,政协在政协文化研究上做了很多工作,还要不断创新,深入下去。陈智敏委员建议,一是政协要在国家重大投资项目方面发挥监督作用;二是每年工作报告中,要对提案办理情况、提案推动工作的实效性等有所反应;三是政协应对委员履职情况进行评价和打分,以促进委员履好职。齐育华委员认为,政协委员安排上应增加弱势群体的代表。朱新风委员的观点是,2010年政协建言献策不能忽略“浙江如何利用世博会的机遇”和“高铁经济”两个主题。黄小杭委员结合自己多年经验体会提出,建言献策一定要围绕重点难点焦点冷点进行,而且要越来越重视对冷点(还未发生,刚处于萌芽状态,暂时不为大家重视,但很有可能迅速成为热点的问题)的研究和实践。
    联组讨论——与副省长面对面
    1月28日下午,副省长金德水,省政协副主席徐冠巨等领导参加民建、致公、九三等7个界别联组讨论。民建界有3位委员发言。
    计时鸣委员第一个发言,他认为政府工作报告提出加强我省大平台、大产业、大项目、大企业建设和培育,对推动我省经济社会跨越发展具有重要意义。审视国内大产业、大项目、大企业建设发达地区,都有明确的依托高校发展的战略。而浙江高等教育无论从数量还是质量上,都还很薄弱,除一所浙江大学,其它高校总和实力也不如一个浙大,这种结构与经济强省不相称,也难适应我省“四大”建设的需要。为此建议:1、省政府应把浙江高等教育整体作为一个“大平台”,纳入我省大平台建设规划,形成布局合理、定位准确、结构优化、发展协调的高等教育体系,实施浙江省属高校跨越式发展战略(高校强省战略)。2、加快推动浙江高等教育的体制改革,尤其是高等教育财政投入体制改革,推进高校进入自主发展的良性循环。特别希望省政府尽快明确相关政策,破解高校巨额贷款债务难题,建立多元化投入机制。3、出台相关政策意见,推进引导在大学中实施“产业研究院”计划,探索高校与产业、企业的“大合作”模式,实现高校与产业、企业的无缝对接。
    马梅芝委员对2010年的发展提出了一些建议:1、继续化“危”为“机”。省委省政府应强化危机意识,从浙江经济的特点、发展阶段、未来经济发展趋势的要求出发,确定发展战略。2、要清醒面对现在的“复苏”。现在的复苏只是GDP的复苏,真正的复苏要看结构调整是否到位、民间投资是否转向实体经济、中小企业是否恢复活力。3、对第三产业要加大扶持。特别是在当前形势下,要加大对国内贸易的扶持和推动。4、给予优惠政策,促进拥有国际一流技术的国外企业与浙江省企业特别是中小企业合作,迅速提高浙江企业的技术水平。
    金克明委员提出,浙江打造法治政府任重道远,虽然这些年反腐败取得一些成效,但是大案、要案不断发生,腐败级别越来越高、金额越来越大,总体离法治要求还有差距。我们要打造诚信政府、责任政府,加强法制建设。
    金德水副省长认真听取委员发言,摘录发言要点。在听到马梅芝委员的第三条建议“要加大对国内贸易的扶持和推动”时,长期从事经济工作的金副省长颇有同感,与马梅芝委员进行了热烈的讨论。在听了大家的发言后,金德水副省长充分肯定了全省各民主党派、工商联和无党派人士在2009年为我省经济企稳回升、社会和谐稳定作出的积极贡献。他指出,2010年是夺取应对国际金融危机冲击新胜利的关键之年,也是实施“十一五”规划的决战之年,我省各方面的工作任务十分繁重。希望大家在新的一年里要深入学习贯彻科学发展观,牢固树立和践行社会主义核心价值体系,不断加强自身建设,充分发挥自身优势,认真履行职能,为浙江经济社会的发展作出新的更大的贡献。
    省政协会议期间,委员们还精心准备,认真参加专题座谈会。隗斌贤委员、张雨委员参加了由省政协副主席陈艳华牵头的“发展‘低碳经济’”专题座谈会,并积极发言提出建议。周益民委员参加了由省政协副主席王永昌牵头的“建设‘创新浙江’”专题座谈会。他们踊跃举手、积极发言的照片展现在报纸、电视上,反映出委员们积极参与,认真履职的热情。