翻开郭清晔的履历，学法律出身，却与“经济”结下不解之缘。“经济”两个字贯穿了他的工作经历———从1989年大学毕业开始，郭清晔先后在内蒙古医药公司、内蒙古经济体制改革委员会、内蒙古自治区股份制事务所工作。2000年来到杭州，又经历了在市经委、市食品药品监督管理局担任领导的历练。2006年8月，他当选为民建杭州市委会专职副主委。
    正是在经济建设一线的工作实践，为郭清晔围绕经济发展参政议政提供了经验。上任伊始，他就抓住了参政议政这条主线，“作为参政党，我们的一些建议必须要有前瞻性、科学性。所以，杭州的经济发展一定要从自身特色出发。市场经济是个竞争的经济，一个城市也面临着产业竞争，一个城市的竞争力最核心的就会回归到产业的特色上，这样的竞争才具有可持续性。”这是作为民建市委会副主委郭清晔对杭州经济未来发展的认识。从深挖符合杭州定位、极具发展前景的特色潜力行业到打造杭州小巷经济，从深入调研民营经济发展环境到培育支持中小型企业、微型企业的成长，从树立“杭商品牌”到强化企业社会责任，从关注企业家疗休养到呼吁对个体经营户的人文关怀……郭清晔关注社会经济发展的方方面面，积极探索，不断提出新问题、新思路、新方法。更特别的是，他还以“经济”的眼光来看待参政议政工作，他要打好民建参政议政的“品牌”。
    打响品牌的关键就在于“参政就是要参在点子上，议政要议到关键处”。在2007年杭州市“两会”上，郭清晔代表民建杭州市委会作了《培育六大潜力行业 推进生活品质之城建设》的大会发言，引起了中共杭州市委、市政府的高度重视，中共杭州市委、市政府召开7次会议专题研究，并成立了由两位副市长挂帅的领导小组及常设办事机构，陈小平主委担任常务副组长，郭清晔副主委作为成员。各区县市也相应成立了领导小组。市委市政府先后组建、完善了18个特色潜力行业协会，正式出台了发展意见、发展规划、行动计划等扶持政策文件，建立了每年5000万元的专项扶持资金。2008年、2009年市委市政府先后3次召开“培育发展十大特色潜力行业千人动员大会”，对培育发展十大特色潜力行业进行动员部署。2010年11月，市特色潜力行业办公室又举办为期五天的十大特色潜力行业发展成果展，盛况展示三年来杭州培育和发展十大特色潜力行业成果，特色潜力行业已成为杭州新时期重点发展产业之一。针对实现我市民营经济“二次创业”这一战略课题，市委会在深入调查研究的基础上向市委、市政府提交了《树立杭商品牌，创建杭州民营经济可持续发展新载体》调研报告，提出我市应借鉴晋商、徽商、潮商、犹商等古今中外经济发展的成功经验，结合杭州及各地发展民营经济的实践，打响“杭商品牌”。报告引起了市委、市政府的高度重视，中共杭州市委专门成立了课题组，开展专题研究。市委、市政府制定出台了《关于树立杭商品牌工作的实施意见》，成立了由市委、市政府主要领导挂帅的市杭商品牌推进委员会，以进一步加强对杭商品牌研究和推广工作的领导，郭清晔副主委作为成员参加委员会。2009年市委市政府召开首届杭商大会，树立杭商品牌成为市委市政府新时期经济工作重要抓手之一。五年的政协全会，在郭清晔副主委的带领下，民建界别不断有新的提案、新的惊喜脱颖而出。《建议建立民营企业家健康档案和疗养制度》在政协全会召开之际，即被正式采纳，市有关部门马上召集人员进行研讨、落实。《关于在杭州设立中国南宋历史博物馆的建议》、《做好茶叶深加工，丰富“茶叶之都”新内涵》、《关于设立工业研发公共服务平台的建议》等引起了市委、市政府的高度重视并积极采纳，成果显著。五年来，有6件集体和个人提案被列为市政协重点提案，9件集体和个人提案被市政协评为优秀提案，1件提案被列为市委领导领办提案，重点提案和优秀提案数量均列政协各界别组前列。
打响品牌的背后则是深入不懈的调研。郭清晔副主委充分发挥集体智慧，由他领衔，机关全体人员参与，相关行业、会员企业参加，同时发动会员，特别是会员中一些非公经济的企业家和经济方面的专家学者，深入基层认真细致地调研，足迹遍及杭州市各单位、各背街小巷，不仅在杭州深入相关领域，同时也走出省外，去北京、云南、山东、河南等地，丰富调研课题。在郭清晔副主委看来，调研要行万里路、要博闻强识、以点击面；更要抓住一个主题，深度参政、跟踪参政。从2007年开始，市委会对特色潜力行业连续四年进行跟踪参政，每年举办特色潜力行业论坛，主题分别是：发展特色潜力行业的举措和途径、特色潜力行业产品如何转化为旅游产品、十大特色潜力行业产品如何通过旅行社快速高效地转化为旅游产品、特色潜力行业与电子商务对接等。市政府对该论坛高度重视，每年拨款予以支持。特色潜力行业论坛已逐步成为市委会参政议政、服务经济的一个新平台。今年将举办第五届特色潜力行业论坛，继续深化对杭州十大特色潜力的研究。
    郭清晔除专职副主委外，还有一系列的“头衔”：市政协副秘书长、提案委副主任、市政协常委、市政协常委会小组召集人、民建界别小组召集人，民建省委会监督委员会副主任、民建省委会常委、理论委员会副主任，省监察厅特邀监察员、市委组织部工作监督员、市公安局特邀监督员……分身乏术的他深感肩上的责任，总是走在时间前面，无论华灯初上还是晨光微曦，他都以不知疲倦、孜孜以求、认真负责的工作态度，圆满完成着各项工作任务。
    机会总是留给有准备的人。经过十几个春秋在工作上孜孜不倦的努力，他于2009年5月份晋升为巡视员，2009年杭州市领导干部年度考核优秀，2010年12月被民建中央评为民建全国优秀会员，作为浙江省唯一代表参加民建中央纪念中国民主建国会成立65周年大会，并在优秀会员、先进基层组织代表座谈会上作了典型发言。