浙江民建
2011年4期
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《浙江民建》
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抓重点 解难点 爆冷点
——在省政协委员约谈会上的发言
发布时间:2011-11-29 11:36:07
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作者: 黄小杭
    今天约谈会的主题很重要,开这个会很有意义。政协委员是政协组织的主体,主体发挥作用好坏直接决定政协工作的好坏。
    发挥主体作用是全方位、立体化的,但主要是参政议政、建言献策,载体就是提案、大会发言、调研报告、信息等,一句话,政协委员要充分发挥主体作用,关键是建好言,献好策。把政协工作比喻成足球比赛的话,需要教练指挥、个人技术、全队配合,而目的是射门,建言献策就是关键时刻的射门。
    那么建什么言献什么策呢?2008年8月省十届政协召开常委学习班和新委员培训班,四位上届老委员被邀请作经验体会介绍,我发言的主题是“建言献策是政协委员的基本功”,从实践中我认为建言献策要围绕“三个方面、六个点”,即一是反映党委政府工作的重点难点,二是反映社会关注的热点焦点,三是反映科学发展中的亮点冷点。到金华市政府工作两年多,换位思考,我觉得建言献策要进一步把握好“重点、难点、冷点”,不仅要围绕党委政府工作的重点和难点问题,而且要善于找“冷门”,为党委政府部门尚未考虑到的问题找出建议。我在拜读市“两会”议案提案时,总在找对自己重点工作有无新意、对难点有无解答,对没有想到的是否提醒出来了,看到好的建言献策往往眼睛一亮,求之不得,非常珍贵。
    现在绝大部分建言献策材料是比较优秀的,质量越来越高,但也有值得探讨的。比如:极少数是文摘拼凑,抄报刊,抄党委政府,甚至抄兄弟党派;理论泛泛而谈,没有结合实际;信息不灵或过时,大谈党委政府已经比较圆满解决的事项;有时过于考虑平衡,导致好的建言献策被埋没;把领导批示作为追求的唯一或最高目标;片面强调数量,产生信息“泡沫”,对写与看的双方都增加负担。
    我要求自己努力探索建言献策。我曾多年在秘书、新闻岗位上工作,职业要求是有新意,放重炮,这对我日后建言献策有积极影响。1997年加入民建后,每年刻苦写好一两篇重点材料:1998年浙江市场跨世纪发展能够再创辉煌,1999年呼吁推土机下保留杭州清河坊历史街区,2000年喊出浙江要实现世界遗产零的突破,2002年振兴浙江越剧,2003年要重视江苏、广东、山东正在赶超浙江个私经济,2004年制定为民办好事实事规划,保留“红太阳展览馆”抢救优秀现代建筑,2005年原有浙江精神继续发扬的同时增加新的内容,2006年浙江要进一步实施城市化战略,以原杭州大学校址为中心组建新的杭州大学,2007年加强倡廉制度建设,大力倡导企业的社会责任,2008年迎接丹霞地貌、西湖、大运河等申遗成功,为浙江世界遗产零的突破十年十呼吁,2009年金融危机将是长期、反复的,浙江要重视国内外市场,率先发展低碳经济,2010年加快发展现代服务业,2011年重视粮食安全,浙江在发展县域经济基础上重视副省级地级市的中心城市作用,增强发展后劲。
    如何努力抓重点、解难点、爆冷点?我的初浅体会是:要认真刻苦学习,紧跟形势发展,深入调查研究,理论与实践、国内外与本地相结合;对准重点热点中的难题,多找“冷门”,提出对策,对一哄而起或党委政府已经解决的尽量不再凑热闹;多说老百姓、基层的话,多听有真才实学的专家学者的意见,多借鉴国内外成功的先例,切忌文摘拼凑,少用成本高、效果差的“大联动”;大胆谏真言,不要不痛不痒;提倡“快新真精”,重视深入连续追踪;不仅要有参政议政的责任感和热情,还要研究建言献策的内容重点和方式方法,探索建言献策的方法论和评价论。政协要重视对“冷点”的研究和倡导,把她作为建言献策中最有价值、最亮丽的一笔。省哲学社会科学评奖中,对当时未被重视而日后显露重大价值的作品给予“突出学术贡献奖”并排在一等奖之前的做法,值得借鉴。
    (作者系省委会副主委、金华市政府副市长)