关于尽快制定《浙江省公共文化服务促进条例》的议案

【建议人】薛滔菁代表
【背 景】我省历来十分重视公共文化服务体系建设，但仍然存在着一些问题：公共文化领域财政投入总量不足、结构欠合理，区域文化发展不平衡现象比较突出，公共文化队伍整体素质偏低，公共文化单位的管理和服务水平有待提升等。
【建 议】制定一部地方法规，主要内容建议包括以下几点：1、明确主管部门及相关部门。除文化部门外，发展改革、教育、民族宗教、财政、税务、国土资源、规划、住房城乡建设等部门也有相应职责。2、有规划、有资金保证。引导社会力量向公众提供公共文化设施和公益性文化产品、文化活动及相关文化服务。3、各类公共文化设施应当免费开放，并且不能因免费开放而降低服务水平。4、鼓励学校、企事业单位组织开展文化活动。5、将基层公共文化设施建设纳入当地国民经济和社会发展规划。6、规范基层公共文化设施的维护和管理行为，以免在其中进行不健康的文化娱乐活动。7、鼓励社会力量以捐赠方式建设公共文化设施或者开展文化活动。捐赠人捐建公共文化设施的，可以依法享受税收方面的优惠。8、建立文化志愿者组织，规范管理，加强培训。9、制定公共文化人才发展规划，建立和完善公共文化人才引进、培训、激励等制度，加强基层公共文化人才队伍的建设。

促进浙江企业开拓拉美市场的若干建议

【建议人】郑亚莉代表
【背 景】近年来，中国和拉美地区之间的互动日益频繁，为浙江企业开拓拉美市场创造了有利的国际环境，而浙江和拉美地区之间自然禀赋上的互补性，成为浙江企业开拓拉美市场的先天基础，并可为浙江民营资本提供良好的投资出路，维护浙江本地区的金融安全和社会稳定，对此，浙江企业应调整战略、适时行动，尽快抢占拉美市场。
【建 议】1、要从战略高度认识浙江企业开拓拉美市场的重大意义，将其纳入到全省经济发展规划中来，特别是可将开发拉美市场和建设浙江海洋经济发展示范区结合起来，探索浙江省和拉美国家在海洋经济发展方面建立战略合作关系。2、政府部门要加强公关宣传工作，定期互通信息，交流经验，为浙江企业开拓拉美市场提供有力的外部环境，并为国内开拓拉美市场的企业和商人提供一定的帮助。3、进一步深化实施“走出去战略”，制定针对拉美市场的配套优惠政策，形成以大型企业为龙头，中小企业为主力的梯队，有计划有重点逐步打开拉美市场。4、调动省内高校从事拉美研究的积极性，加强对拉美地区的研究，增进对拉美市场的了解。5、加快对外交流人才培养，特别是西语、葡语等小语种专业建设，探索与西班牙、葡萄牙、拉美国家的教育部门、大学合作办学。6、做好相关的配套设施工作，加强与民航、远洋等主管部门、公司的相关协商合作，为浙企走进拉美提供便利。

关于农机补贴的几点问题及建议

【建议人】张锦林代表
【背 景】农机具补贴是一项强农支农惠农的好政策，然而当前农机具补贴中还存在一些亟待解决的问题：一是补贴机型少，选择的余地较小。二是补贴范围不够宽泛，很多先进的设备进不了补贴。三是补贴的农机价格高于非补贴的同类机型。四是补贴资金到位不足。
【建 议】1、农机补贴政策不搞一刀切，将农机补贴范围扩大，覆盖大中小型。2、加大政府补贴的额度，使新型机械得到迅速推广，减轻农民使用这些机械的费用负担。3、合理确定经销商。经销商数量不宜过多，也不能过少。要对定点经销商加强管理,严禁经销商违规操作。4、加强对农机厂家资格和价格审查监管，避免和杜绝其暗箱操作、打擦边球、垄断经营。5、确保农机补贴足额及时到位。

【建议人】张锦林代表
【背 景】农机具补贴是一项强农支农惠农的好政策，然而当前农机具补贴中还存在一些亟待解决的问题：一是补贴机型少，选择的余地较小。二是补贴范围不够宽泛，很多先进的设备进不了补贴。三是补贴的农机价格高于非补贴的同类机型。四是补贴资金到位不足。
【建 议】1、农机补贴政策不搞一刀切，将农机补贴范围扩大，覆盖大中小型。2、加大政府补贴的额度，使新型机械得到迅速推广，减轻农民使用这些机械的费用负担。3、合理确定经销商。经销商数量不宜过多，也不能过少。要对定点经销商加强管理,严禁经销商违规操作。4、加强对农机厂家资格和价格审查监管，避免和杜绝其暗箱操作、打擦边球、垄断经营。5、确保农机补贴足额及时到位。

【建议人】翁荣金代表
【背 景】2011年，欧洲经济衰退及以美国为首的西方国家操纵人民币升值及汇率下降造成浙江企业出口额大幅下降，利润缩水，纺织企业更是面临着空前的考验：订单量下降、国内原料价格上涨、员工工资增加等。减轻出口企业负担，加快转型升级的步伐和开拓国家新兴市场已成出口企业当务之急。
【建 议】1、加大财政支持力度。国家以财政拨款的形式建立各种新兴市场的基金，援外合资合作基金，援外优惠贷款等方式，以弥补企业从新兴市场国家贸易产生的损失，降低企业拓展新兴市场的风险，鼓励企业做大，减少开拓市场的阻力。2、加大保险支持力度。国家要进一步提高保险支持，以分散和避免企业风险，尤其为外贸企业到一些高风险新兴市场地区进行投资和贸易提供特殊的政策性保险服务。3、加大信息技术援助。由于企业对新兴市场的了解不全面，不能有效获得潜在经贸伙伴的信息，需要政府提供更多，更详细的信息技术援助。

关于加强新闻舆论监管促进社会和谐发展的建议

【建议人】雷永金代表
【背 景】新闻舆论是一种有效的社会监督工具，但当前新闻舆论监管还存在不少问题：信息公开透明意识不强；信息沟通不够及时；部分新闻工作者素质不高，为了追求“轰动效应”，不负责任地炒作所谓“热点”；境内外敌对势力的蓄意煽动给新闻舆论的监管工作增加了一定的难度，等。
【建 议】1、各级政府要建立与媒体沟通的工作机制，抢抓舆论引导的主动权。及时通过主流媒体发出正面声音，公布权威信息，加强权威舆论引导。2、要做好正面宣传。强调以正面宣传为主，但要从新闻报道求新求异的角度考虑，避免仅仅提供给记者程式性的经验材料，而应多花些功夫发掘具有新闻价值的鲜活素材，最终收到良好的传播效果。3、要积极正确应对舆论监督。要保持稳定、开放的心态，勇于承担责任，把媒体视做交流的正常平台，公开一切可以公开的事实真相，坦诚沟通会使负面效应减低到最小限度。4、要高度重视网上新闻宣传，加强网络监管。建立并完善统一协调、反应灵敏、高效畅通的网上舆情收集与反馈机制，积极应对网上相关错误舆论，主动及时回复发布事实推动正面声音，引导中间声音，化解负面声音。5、要加强对新闻工作者的思想教育。以改进工作、解决问题、增进团结、维护稳定为出发点，抓住那些人民群众关心，党和政府重视，具有普遍意义的问题为切入点，推动工作共建和谐。