如何减缓我国外汇储备的增长势头，并尽可能适当减少我国外汇储备，已成为我国货币当局的一件大事。
但在人民币没有迅速升值的情况下，未来几年因人民币升值的预期心理影响，仍会有大量的国际投机资本源源不断地通过“投资”、外资银行“借贷”、现金私下带入等形式流入我国。对此，2006年底，中国金融管理当局明确提出要“藏汇于民”，并大幅提高中国公民的购汇数额，每人一次可购外汇可达到5万美元。此举被一些官员和学员作为“藏富于民”的良策。本人认为事实并非如此。
首先，藏汇于民有可能藏险于民。近日商务部负责人已明确表示为抑制外贸顺差，人民币保持4%-5%的升值。有专家分析认为既然人民币与美元比价，会从8.11上升至7.80，未来还会升至7.30，甚至突破7.00，那为何还要藏汇于民？这不是明摆着要让购买并持有外汇的老百姓去承担汇率风险吗？因为百姓个人得到相关信息的不充分，其承担的损失往往要比国家更大。
其次，藏汇于民可能性不大。在目前的信息环境下，中国老百姓很少会购买并持有大量外汇。因为用得着外汇的，或者真有购买较大数量外汇的人，大多已对人民币升值预期有了认识，既然如此，除了少数的人真想对国家做出“贡献”（这种贡献实际上是损害了国家利益）外，绝大多数人不会去持有大量外汇。想让人均年收入还不到2000美元的中国人大量购汇陪同团旅游或购买昂贵的进口商品？这更是对中国经济有害。
既然藏汇于民不利民，为减少外汇风险，建议建立外汇基金，实行保值运作。
目前我国外汇储备超过一万亿美元，未来还会不断上升。而从我国的外贸进口需求看，我们只要保持5000亿美元就足以应对国际经济交往的需要。建议将剩余的6000亿美元，建立“外汇基金”，仿照投资基金的组织形式，由央行直接成立运作部门，从央行、外汇管理局与基金公司，招聘投资管理人员，进行专项投资运作，通过行情预测，专门用外汇资金投资不同的货币（非人民币）及货币资产（定期可转让存单、国债券、公司债券、保险受益合同，与黄金、白银等贵金属，并进行短期套汇活动。
同时，由央行与外汇管理局成立专门部门，对基金资产与运作进行监督管理审计。由于资金量巨大，必须对有关巨额投资项目进行事先申报，并严格对投资人员的信息保密监督管理，以避免引起国际外汇市场行情的过大波动，最终确保外汇基金年获利程度超过人民币升值幅度，以抵补外汇交易风险造成的人民币资产损失。
（民建浙江省委工业经济委员会副主任、省社科院经济研究所副所长）