浙江省2005年就在全国第一个出台了有关农民专业合作社的条例；国家也颁布了《农民专业合作社法》并将在2007年7月1日实施。这是党和政府的英明决策，是发展中的大势所趋，也是城乡统筹、农民增收、建设新农村的需要。
但在调研中，我们也听到一些反映农民专业合作社发展中的存在的不足，主要有：
一、基层农民专业合作社进展力度不大，各地发展也不平衡。有些地方自生自灭，生命力不强；有些地方资源整合不够科学；有些地方农民入股率不到20%（条例中明确50%）；大部分组织中农民没有参与流通，仅为提供农产品，而农资进入和产品输出都要经过几道中间商。
二、合作社参与者的范围太小。在国家的农民专业合作社法中，把参与者限定为“农民”，范围太小。如果仅局限农民参与，在现国情下，则会使组织成员信息量不足,资金来源不够，经营渠道不畅，农民合作组织难以为继。
三、农村基层领导思想还不够统一，促进农民合作社发展的对策措施不多。
为切实推进农民专业合作社的发展，针对上述不足，建议省委省政府对我省农民专业合作社组建、发展、运作情况进一步重视、关注和关心。
一、要引导农民为主体，更多入股，保护农民的权益和利益，让农民参与农资进入、生产销售等流通运作各环节，尽量减少组织外的中间商参与环节。
二、要允许吸收一定比例的涉农企业、涉农商业组织和部门共同入股加入，增强合作社的活力和能力。既充分运用这些成员的信息、资金、能量和人才资源，又不损害农民利益。如我省让供销社成为农村经济合作组织就是举措之一。
三、省政府要到各地听取真实意见，采集不同类型区域农民需求样本，强化有关扶持政策，培养农民专业合作社的领军人才，推广组织较好的试点经验。在可能情况下可推广建立跨区域合作社组织的经验，更好地整合政府资源和民间资源，使农民就地得到分工转移，使农民真正从农民专业合作社的发展中获益。
（作者系数绍兴市人大常务副主任、民建浙江省委会副主委、绍兴市委会主委）