3月22日至23日，民建中央常务副主席马培华一行在省人大常委会副主任、民建省委会主委吴国华，浙江省人大常委、民建省委会专职副主委郭吉丰陪同下，赴温州就深化改革创新，促进实体经济发展举行调研座谈活动。
    温州市副市长朱忠明，市政协原副主席、民建市委会原主委朱贵远，市政府副秘书长张继烈，省政协委员、民建市委会副主委金克明，市政协常委、副秘书长、民建市委会专职副主委陈建民，市人大常委、民建市委会副主委虞友义，鹿城区政协副主席、中国泰力实业有限公司董事长邵豪哲，市人大代表、温州安技防范配套工程有限公司董事长潘广军，市政协委员、市发改委研究员姜洪新，市政协委员、中国皮革和制鞋工业研究院温州研究所所长方岩，市政协委员、浙江特陶集团总经理蒋庆华，市人大代表、浙江高邦集团有限公司总裁朱爱武，市政协委员、温州新机电器有限公司董事长水寿松，市政协委员、浙江俊尔新材料有限公司董事长陈晓敏，温州国技互联信息技术公司董事长金欧阳，浙江腾腾电器有限公司董事长滕敏亮及市发改委、市经信委、市科技局、市财政局、市金融办、市国税局等有关部门代表参加了调研座谈。
    马培华就浙江实体经济发展现状和面临困难，包括金融环境、劳动力资源、人民币升值、能源短缺等问题，向与会政府相关部门、民建会员企业家进行调研。
    金克明在会上就实体经济发展中的困惑作了汇报。他说，一是最低工资的规定，提高企业的用工成本。“十二五”时期我国最低工资标准将年均增13%以上。政府开口，企业买单”的政策无疑将强化了各地提升最低工资的效果。实际上，劳动者的工资是由市场决定，政府不宜直接对初次分配进行干预。特别是自《劳动合同法》实施以来，企业的劳动力成本已增长16%左右，如果每年再增长13%，企业不堪重负；二是社保费率过高，增加企业的负担。人社部发布《社会保险费申报缴纳管理规定（草案）》，拟强征“五险”，在养老、医疗、失业保险之后，增加了工伤和生育险，均由企业承担，个人不再缴纳。相比之下，中国社保费率高于德国、美国、也高于日本、韩国等国家，社保费率过高，会对企业发展带来影响；三是税收增幅过快，挤压企业的利润空间。自2003年起，我国GDP年均增长10%左右，税收的增幅则高达20%。在利润没有增加的情况下，税收增幅远远高于GDP增幅，实质上增加了企业成本，致使中小企业的利润“比刀片还薄”。于是中小企业会更乐意将钱投入房地产、股市，即“脱实投虚”，产生了一流企业做金融、二流企业做房地产、三流企业做市场、四流企业做品牌、末流企业做加工的奇异现象，以致实体经济空心化；四是政府部门的不作为，导致企业发展环境不佳。政府无为而治在市场经济初期为企业的发展提供了宽松的环境，也造成了投入不足、公共服务薄弱的历史遗留问题。政府职能的缺位，经济发展缺乏统筹规划，各种要素和制度创新供给不足，城市化发展滞后、“半城市化”问题突出，导致环境不佳，难以集聚高端要素，难以为产业转型升级提供持续有力的支撑。
    虞友义、邵豪哲、姜洪新、蒋庆华、潘广军在会上汇报了温州实体经济遇到的发展瓶颈。他们认为，去年9月份温州爆发了金融危机后，政府采取了果断措施，新增贷款168亿，百分之六十落实到实体经济。但是有的企业得不到贷款，分析原因，有好多企业落户后，迟迟得不到产权证、土地证，就得不到银行融资贷款，只能向民间借款融资。2011年市政府投资量增大，挤压了银行对民间的贷款。2008年、2009年实行了宽松财政政策后，中小企业自由资金占45%、银行贷款占40%、民间借贷占15%；2011年宏观调控收紧后，其比重变成了38%、35%、27% 。2003年温州16个轻工制造业，平均毛利率为27.4%，到了2010年只有13.6%，甚至有的行业利润比刀片还薄，不言而喻，坚持做实体经济的人就越来越少。制造业过剩，再加上国际的经济不景气。企业需要转型升级，而有人认为，“不转型是等死，转型是找死”。因此，大量的资本从制造业抽出来，投资房地产。从金融领域来说，温州民间出现金融危机，重要是过度投资，过度融资造成。民间借贷行为让政府监管鞭长莫及，无能为力。一是没有法律依据。在法律上只能区分高利贷；二是温州融资性担保公司不规范。温州出现民间借贷危机，主要原因是金融业的行长与担保公司相勾结，将银行风险转移给了担保公司，他们在相互利用的同时，提高了融资成本。在企业与银行之间，担保公司在其中横插一杠，结果产生了金融与企业的信息不对称，导致了温州民间借贷危机。他们认为，振兴实体经济，建议政府重视稳定企业家人才队伍，让企业家重拾实体经济信心，减轻实体经济的税费，营造实体经济发展的金融、税收的良好环境。
    市发改委、市经信委、市科技局、市财政局、市金融办、市国税局等有关部门代表就温州现状作了介绍。
    朱忠明就温州市委市政府促进实体经济发展作了介绍。他说，市委市政府在破难攻坚七大行动为抓手推进今年各项工作落实。在七大破难攻坚行动中，其中两项促进实体经济发展的重要举措。一是全力推进土地开发提速。深入推进转而未供、供而未用、用而未尽土地清理工作，坚持土地开发、土地整理、建设用地复垦多措并举，加快围垦造地步伐，加快低丘缓坡开发利用，加快农村土地综合整治，千方百计增加建设用地指标，全面提升土地开发利用水平；二是全力提振实体经济。要突出“亩产论英雄”，制订和出台“1+X”政策体系，综合评价、奖优汰劣、滚动推进、创先争优，构建促进工业经济发展的激励机制、倒逼机制和保障体系，促进存量调整。要加大增量投入，高起点、高标准推进产业和创新平台建设，加大招商引资力度，以大平台吸引大项目，以大项目促进大发展。要大力发展现代服务业，以地方金融改革为契机全面推进要素市场化改革，加快建立以服务业为主体的现代产业体系，推进实体经济转型升级。
    马培华就大家知无不言的反映予以充分肯定。他认为，实体经济受到前所未有的挑战。根据大家所反映的情况及大家的建议与意见，将形成调研报告，向中央层面反映，帮助中央解决大家所关心的问题，改善实体经济发展环境，助推民营经济转型发展。他认为，民建作为经济界人士的代表，要充分发挥联系经济界的优势，建言献策，以振兴实体经济为己任，群策群力，为当地经济发展贡献自己的能力。
调研期间，马培华一行实地考察了浙江俊尔新材料有限公司，温州市政协副主席、九三学社主委黄兆鸽，市政协常委、副秘书长、民建温州市委会专职副主委陈建民陪同考察。