目前的人事档案管理制度存在明显不足，希望引起国家人事部的重视。
这些不足表现为：一、存档费高。目前档案管理费各地标准不一，约在每月15至30元间，若以每年200元计，如果某人才市场托管2万份档案,一年收取的管理费为400万元。而档案托管的成本是极低的。高额的存档管理费使得不少人放弃档案。二、人事档案多头管理。由于高额的存档费，目前流动人员档案除了由人事部门下属的人才服务机构管理外，劳动部门的职介中心、各行业成立的人才中心、外企人才服务机构以及教育部门的毕业生和留学服务机构等都参与了进来。多头管理引起容易引起争执与分歧。三、人事档案信息受管理单位的高度垄断。档案对当事人保密的本意是为了保证档案的安全并方便组织管理，但同时因为当案信息对当事人的高度保密，降低了人事档案的真实性和可靠性，而使得“组织意见”主观随意性增强。
虽然目前档案管理制度中存在这些不足，但是工作流动、考研、考公务员、转正定级、职称申报、办理养老保险以及出国、升学、结婚、生育等都没办法离开档案，因此建议国家人事部从以下几方面改进人事档案的管理:
一、以公益性定位来确定管理单位和收费标准。人事档案管理需要管理单位有高度的公信力，因此它是政府管理社会公共事务的重要内容之一。其管理具有极强的公益性。为避免多头管理造成的争执和分歧，国家人事部应确定管理单位，同时对档案的管理费用，可在财政拨款之外,以召开听证会的方式确定向存档人适当收取部分费用。
二、档案适度向本人开放。档案应适度向本人开放，如对关系个人奖惩的信息在存档前经过本人确认，以使本人了解自己的档案内容，从而增强对档案管理单位的信任度。
三、档案内容应该及时更新。档案的内容要更侧重于档案人诚信和工作业绩等记录，要及时更新。
（作者系民建会员、湖州师范学院法商学院法政系讲师）