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湖州市政协主席督办民建重点提案并参加办理会
发布时间:2007-10-22 15:40:35
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作者: 民建湖州市委会办公室 吕丽

今年,民建湖州市委会在市政协六届一次大会上提交的集体提案《关于高效利用我市耕地资源,积极推进现代农业发展的建议》被市政协主席会议确定为重点提案。10月12日,湖州市政协举行该提案办理工作汇报会,市政协主席王金根、市人民政府副市长杨建新出席会议并讲话。民建市委会副主委吴建英、钱卫国和机关干部,主办单位市农业局局长杨建明及有关处室负责人,会办单位市国土资源局以及市政协、市政协提案委、市政协人资环委的领导参加了会议。
会议首先听取了该提案主办单位市农业局杨建明局长就提案办理和答复情况的汇报。随后,市委会副主委、参政议政委员会主任钱卫国同志代表市委会谈了该提案的形成、建议及会前杨局长专程登门,与我会沟通交换意见后对答复征求意见稿的一些补充想法。
钱卫国说:耕地的高效利用,是现代农业发展的基础。重视土地资源的利用,积极推进现代农业发展,对落实科学发展观、促进社会主义新农村建设具有重要的现实意义。为此,今年年初我会选择了“如何提高耕地利用效率”这一课题开展深入调研。市委会领导带领参政议政委员会成员进行实地调研,举行座谈会,并走访市农业局等相关部门。在深入调研和会内有关专业人士多次研讨的基础上,市委会形成了在市政协六届一次会议上的大会发言《关于高效利用我市耕地资源,积极推进现代农业发展的建议》,并由大会发言转化为集体提案。提案认为,近年来,随着二三产业的高速发展以及城乡一体化建设的推进,耕地作为农民赖于生存的基本生产要素,也发生了一些新的变化,显现出一些新的情况,主要表现为:一是农民对土地的依赖度大大降低,耕地抛荒时有发生;二是耕地污染依然严重,地力受损,农产品质量劣化仍在继续;三是土地经营权流转总体处于自发状态,缺乏合理规划和科学指导;四是耕地保护措施执行不力,农村非农占用耕地管理尺度松紧不一。按照现代农业发展对耕地的客观要求,提案提出相应的对策和建议:(一)以农业企业化经营为目标,探索农村土地制度改革新路子。(二)以规范农村土地经营权流转为重点,促进土地规模化经营。(三)以编制农产品区域布局规划为基础,指导因地制宜科学利用各类土地。(四)以倡导农业循环经济为抓手,切实提高耕地质量。(五)以严格执法为手段,保障农村耕地的完整和有效利用。
对答复征求意见稿涉及的现代农业发展问题,钱卫国又补充强调了几点意见:一是充分认识国家对农业投入的重要性,加大财政转移支付力度;二是特色养殖业的发展要关注生态成本的核算;三是加大政策扶持力度,促进现代农业发展。
该提案是今年市政协331件提案中精选出来的,是5件重点提案之一,具有针对性强、百姓关注等特点,也是当前迫切需要解决的问题。市委、市政府高度重视,杨建新副市长亲自领办,成立了由市农业局局长任组长的提案办理工作领导小组,深入调查研究,广泛听取意见,而且杨建新副市长多次听取汇报,提出明确要求,经过会前杨建明局长专程来市委会就办理情况和书面答复意见与市委会领导进行沟通、协商,征求意见,在取得一致的基础上召开专题办理工作汇报会议。
市委会吴建英副主委对王金根主席、杨建新副市长亲自督办、领办提案表示感谢,对主办、会办单位认真负责的办理过程和提案的办理结果表示满意。吴主委还表示:参政议政是民主党派的基本职能,今后要不断加强自身建设,认真调查研究,努力提高提案质量,也希望政府职能部门能给予更多的支持帮助,使我们提出的意见建议更切合实际,更好地为市委、市府决策服务。
杨建新副市长在汇报会上还简要介绍了提案涉及工作的落实情况和下阶段推进我市现代农业发展的工作思路。最后,王金根主席对如何进一步做好提案工作,提出了明确要求:一要高度重视提案办理工作。二要认真做好提案办理工作的落实。三要不断完善提案办理责任机制。