7月29日，市政协召开九届二次常委会会议，围绕“民营经济高质量发展”开展专题协商议政。

        市政协常委、民建嘉兴市委会专职副主委章纯代表市委会和市政协经济委作交流发言，提出关于更好发挥长三角（嘉兴）“专精特新”服务基地作用的建议。

        根据市政协的统一安排部署，5月中旬至7月上旬，民建嘉兴市委会和市政协经济委专项课题组在市政协副主席、民建嘉兴市委会主委戴铭的带领下，先后走访我市多家“专精特新”企业和服务基地开展调研，就更好发挥长三角（嘉兴）“专精特新”服务基地提出思路建议。课题组认为，“专精特新”在很大程度上是解决“卡脖子”问题的利器，有效瞄准“缝隙市场”，在细分领域建立竞争优势，切实连接产业链的“断点”、疏通“堵点”。提出了“1234”的“专精特新”服务基地建设思路，即：咬定一个目标，实现二个期盼，明晰三个疑问，解决四个短板。

        一个目标，就是政府对基地的终极建设目标

        整合战略合作三方的优势资源，将基地打造成“专精特新中小企业培育工程”的典范和样板，立足嘉兴，服务长三角乃至全国并吸引更多优质企业落地嘉兴。

        二个期盼，就是企业对基地服务的二个期待

        一盼精准服务。企业希望基地能在各县（市、区）设立分支机构或分平台，掌握面上的综合信息，做到与基地的精准对接。

        二盼资源统筹。希望引入更多优质服务单位，并在提供政策指导和解读的同时，更帮助联系对接国内外的优势资源和加强与高校、科研院所、服务机构间的联系合作，以及与北交所的沟通对接。

        三个疑问，就是基地对如何服务好企业的三个思考

        一问嘉兴的企业要什么?目前，基地对嘉兴广大中小企业的实际需求点不掌握、不了解。如医疗企业反映：嘉兴本地缺乏符合企业要求的医疗检测性机构，检测要去北京做等。

        二问基地服务能给什么？基地刚开始建立，依托基地寻求高端服务机构入驻嘉兴的能力尚未充分发挥。基地作为“生产性服业产业园”或集聚区的功能在嘉兴尚未完全形成，服务领域和业务尚未完全清晰。

        三问基地怎样提升扩大影响力？基地对于各县（市、区）的服务触角尚未全面展开和延伸，依托基地的平台优势，整合各类本地已有的平台，形成服务发展合力，还有待进一步探索。

        四个短板，就是我市中小企业发展存在的四方面不足

        一是增长不稳。部分企业近三年营业收入增长放缓甚至负增长，净利润增长放缓，主营收入占比不足，资产负债率超标。

        二是管理不精。2/3企业参与了管理体系认证，但是在市场竞争力、参与标准制定方面能力不足。一半企业未进入全省市场占有率前3；制定标准企业不到一半。

        三是技术不强。缺乏处在工业“四基”领域的企业，企业大多从事行业非核心技术领域业务，3/4企业所在细分领域时间超过10年。

        四是研发不力。缺失对最前沿、最新颖技术的吸纳渠道。研发投入不足，企业与专职类技术院校合作较多，平台多为省级研发机构，顶尖研发能力薄弱。

        发言中，市委会认为，要切实发挥好基地的作用，关键是要把协议内容项目化、项目清单化、清单具体化，就进一步发挥长三角（嘉兴）“专精特新”服务基地作用提出了四点建议。

        第一，举办好一次论坛

        一是更专注于推广嘉兴。“南湖论坛”更加侧重于对企业的招引，尤其是对“专精特新”和高端制造业企业的招引。通过中国中小企业协会的资源，吸引全国各地的优秀“专精特新”企业来嘉兴学习考察和投资兴业。

         二是更专注重于服务对接。要通过开展“专精特新”企业分产业走进各县市区、嘉兴“专精特新”企业投融资对接会、优质服务机构嘉兴行等活动，让“供需双方”见面，紧密地合作起来。

        三是更专注于后续跟进。相关部门和基地要紧盯论坛期间的合作成果，尤其对论坛过程中产生的合作项目，建立合作清单，通过基地优质服务让更多的优质项目留在嘉兴或者与嘉兴企业合作。

        第二，引育好一批企业

        一是注重培育。重点围绕“专业化、精细化、特色化、创新型”等内容开展，尤其是要帮助企业申报有效发明专利，主导或参与制订各类标准以及建立企业研发机构，使更多的本地中小企业能够申报晋级进入国家级、省级“专精特新”梯队。

        二是注重招引。重点筛选和挖掘符合《工业“四基”发展目录》所列重点领域、制造强国战略十大重点产业领域，以及嘉兴市重点发展的新兴产业、优势产业或未来产业内的企业，主动招引。

        三是注重保障。助推企业股权融资，开展基金对接，抢抓北交所设立机遇，为企业提供全流程、全周期咨询培训和挂牌服务。推动设置“专精特新”专属服务区，出台市级奖补政策。支持把“专精特新”中小企业人才引进列入绿色通道。

        第三，梳理出一张清单

        一是明确服务对象。以《嘉兴市“专精特新”中小企业培育库》中企业名单为主体，结合基地实际，梳理出基地服务的具体对象名单。

        二是明晰服务内容。紧扣最新“专精特新”条件和标准，进一步细化基地在技术创新、数字化改造等各方面内容。尤其是在政策申报上，要清晰列明各项内容。

        三是明细服务流程。根据不同产业特点，实行灵活高效的管理运营机制，制定合理的收费标准、规范的对外服务程序、完善的质量管理体系和收益分配制度。

       第四，完成好一次提升

        一是抓紧引育服务机构。积极引进国内外优质的服务机构，让基地内的服务企业协同发展形成产业链。

        二是积极组建产业联盟。参照深圳、苏州等地做法，由基地牵头，政府部门、企业共同参与，组建长三角“专精特新”企业培育联盟。

        三是全面加大宣传力度。要加大对基地的宣传力度，持续扩大基地的影响力。

        建议进一步做大做强长三角（嘉兴）“专精特新”服务基地建设，支持基地各项工作，扩大基地影响力，真正成为嘉兴招商引资、企业落地的一块金字招牌，共同助力嘉兴企业走“专精特新”发展道路，切实实现高质量发展目标。