民建第七次全国代表大会和第八次全国代表大会，是在世纪之交重要时刻先后召开的两次全国代表大会，其意义十分深远。自七大召开以后这十年间，国际国内形势发生了深刻的变化，我们走过了不平凡的道路，经受了挑战和考验。如抵御亚洲金融风暴、战胜长江松花江流域特大洪灾、迎接香港澳门回归、揭批“法轮功”、反对台独势力和抗击非典斗争，等等。特别是邓小平同志不幸逝世后，以江泽民同志为代表的中共第三代领导集体，继承了邓小平的遗志，在中共第十五次全国代表大会上作了《高举邓小平理论伟大旗帜，把建设有中国特色社会主义事业全面推向二十一世纪》的报告，回答了世人关心的中国往何处去的问题。在我国改革开放和现代化建设取得全面胜利的基础上，中共召开了第十六次全国代表大会，提出了《全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面》的宏伟目标，举国上下一致拥护。当前，全国人民正满怀信心地在以胡锦涛同志为总书记的中共中央的坚强领导下，为全面建设小康社会，开创中国特色社会主义新局面，迎接二十一世纪中华民族伟大复兴时代的到来。
这十年间，是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度发展的最好时期之一。继中共中央[1989]14号文件下发以来，前年下发了[2005]5号文件（《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》）。去年又下发了[2006]5号文件（《中共中央关于加强人民政协工作的意见》）和[2006]15号文件（《中共中央关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的意见》）。以上一系列重要文件，充分表达了中国共产党坚持发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，坚定地走中国特色社会主义政治发展道路的决心。当前，爱国统一战线和多党合作事业蓬勃发展，广大会员参与政治热情高涨，多党合作正向着制度化、规范化、程序化方向推进。中国共产党与各民主党派在互动中加强了合作，党际关系和谐，呈现出一派“团结、宽松、稳定、活跃”的生动局面。
这十年间，本会会员的组织结构发生了重大的变化，八十年代改革开放以来吸收的与经济界有密切联系的一部分知识分子和新的社会阶层中非公有制经济代表人士已成为会员的主体。五十年代加入本会的老会员陆续退出了各级领导班子。会员年龄老化问题基本得到了解决。会的组织结构趋向合理，界别特色更加明显，为参政议政提供了人才基础。
这十年间，是本会高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真学习贯彻中共十五大、十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神，坚持把中国共产党的路线、方针、政策同民建具体实际相结合，创造性开展工作，取得显著成效的十年。是坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，贯彻“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”方针，认真履行参政党职能，不断提高参政议政能力，积极参与社会服务实践，为促进经济、政治、文化和社会建设作出贡献的十年。是切实加强本会自身建设，会的组织得到巩固，制度更加健全，会员整体素质进一步提高，各项会务工作与时俱进，开拓创新的十年。
总之，十年来，本会在中国共产党的领导下，同党亲密合作，依靠各级组织和全体会员的共同努力，继承发扬会的优良传统，励精图治，奋发有为，在建设新世纪参政党的征途上，已跨出了坚实的重要的一步，在会务工作中有创新和发展，主要表现在以下六个方面：

一、顺应时代的发展变化，从参政党基本职能出发，会中央站在新的历史起点上，高屋建瓴，适时提出建党目标任务，引领全体会员与时俱进。
在长达60年的历史中，本会在成立之初提出“以民主和建设为宗旨，推进民主、反对独裁，争取和平、反对内战，要求建设、反对破坏”的政治主张；五十年代在国家对资本主义工商业实行社会主义改造时期，提出“听、跟、走”的口号；中共十一届三中全会后，随着党和国家工作重点的转移，提出“坚定不移跟党走、尽心竭力为四化”的口号；中共十二大后，提出“把中国共产党的路线、方针、政策同民建的具体实际紧密结合起来”的口号。收到了很好的效果，成为相当长的时间内广大会员的行动纲领。进入新世纪，本会面临如何建设一个适应新世纪要求的参政党的问题。在全国七大上，会中央依据当时的形势和任务，提出了“努力把本会建设成为理论上清醒、政治上坚定、组织上巩固、制度上健全、充满活力的、致力于建设中国特色社会主义事业的参政党”的建党目标。全国八大在继承七大提出的建党目标的基础上，又提出了“努力建设适应新世纪要求的参政党”，受到了全会的一致拥护。建党目标和政治纲领是本会的一面旗帜，能把全体会员的积极性创造性调动起来，把智慧和力量凝聚起来，为着实现这一目标去努力奋斗。
会中央注意到实现建党目标是一项长期又艰巨的任务，务必要做好扎实细致的工作，把目标落实在具体行动中，切忌停留在口号和形式上。要对目标进行具体分解，制定年度和五年的实施规划。全国七大以来，会中央围绕建党目标提出的要求，结合各个时期形势和任务，每年选择一项重点工作，发动全会进行认真调研，提出工作指导方针（或工作原则、基本思路）和具体要求。如“围绕中心、服务大局、发扬传统、发挥特色”，是本会发挥参政党作用的重大方针。“广交朋友、促进合作、扩大影响、稳步开拓”，是本会做好联络工作的工作思路，等等，对全会工作起到了有力的推动指导作用。会中央还围绕党和国家重大历史事件，如中共中央作出关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定，关于加强党的执政能力建设的决定，关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议，关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定，以及中共中央关于统一战线和多党合作的重要文件，联系民建具体实际，及时提出本会学习贯彻的意见，体现了在政治上与中共中央保持一致，又同时努力发挥好本会参政党的作用。会中央提出“高瞻远瞩、埋头苦干”，“内强素质、外塑形象”，“发扬传统、发挥特色”，“与时俱进、奋发有为”，“顾大局、识大体、有作为”等工作要求，以简洁明了的口号，有力地推动了各项工作的积极开展。

二、确立思想理论建设是参政党自身建设中带根本性的建设，要以思想建设为核心，把思想教育工作贯穿在各项工作的始终，大力推进会的思想理论建设。
全国七大以来，特别是进入新世纪新阶段，会中央鉴于面对复杂多变的国际形势，如何从思想上抵御西方敌对势力对我实施“西化”、“分化”的图谋；面对国内改革开放的不断深化，社会处于大变革、大调整时期，如何正确认识和处理各种矛盾，拥护和支持改革；面对会员基本队伍出现新的变化，会员思想状况呈现新的特点，参政党的自身建设如何进一步加强。强调由于时代的不同，工作对象的不同，思想政治工作的形式、内容和方法要与时俱进、不断创新，但是提高会员觉悟程度和思想道德素质不能变。思想建设只能加强，不能削弱。要在新形势下探索各种有效的形式：
一是以科学理论武装头脑，坚定理想信念。重点是学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习江泽民文选。邓小平理论是当代中国的马克思主义，依据这个理论制定了党的基本路线和基本纲领，是中国共产党领导中国人民战胜各种艰难险阻的锐利思想武器。“三个代表”重要思想是在继承邓小平理论的基础上，把马克思主义基本原理同当代中国实践和时代特征相结合的新的重大理论成果，是中国共产党的立党之本、执政之基、力量之源，也是全国人民做好一切工作的指导思想。我们学习理论的目的就是为了坚定对马克思主义的信仰，坚定对社会主义的信念，增强对改革开放和现代化建设的信心，增强对党和政府的信任。
二是学习统一战线理论和方针、政策，巩固多党合作的思想基础。重点是学习中共中央关于加强多党合作和人民政协几个纲领性文件，进一步提高对我国实行共产党领导的多党合作和政治协商制度的必然性、合理性和优越性的认识，增强使命感和责任感，坚定地走中国特色社会主义政治发展道路。还把会史会章和会的基本知识的学习和统战理论学习结合起来，以史为鉴，以史育人，从历史事件中得出的结论是最富有说服力的。大力发扬会的优良传统，激发会员爱国、爱党、爱会、爱学的政治热情。
三是学习时事政治，树立政治意识、大局意识、责任意识。结合重大的节庆活动，如迎香港澳门回归、邓小平诞辰100周年、中国共产党建党80周年、人民政协成立55周年和建国55周年、纪念中国工农红军长征胜利70周年等活动，组织会员学习座谈、举办报告会、撰写纪念文章、开展演讲比赛和文体活动，寓教于乐，有声有色。广泛开展“三增强、四热爱”、“建设新世纪参政党、做合格民建会员”系列教育活动，帮助会员释疑解惑，正确认识形势，为改革、发展、稳定献计出力。学习胡锦涛总书记提出的“八荣八耻”重要讲话，树立社会主义荣辱观，提高思想道德素质。
四是重视理论建设，从理论高度研究总结在实践中形成的带规律性的东西，用以指导实践，推动工作。会中央八大后在原有会史与理论研究委员会的基础上，建立了理论研究委员会，召开了全国理论工作会议，提出了理论建设是本会自身建设的重要组成部分，理论是指南针、主心骨、粘合剂，有了理论就能增强工作主动性和创造性。在会中央的推动下，各地也迅速开展了理论研究工作，运用理论联系实际、工作结合学习的方法，每年选择1－2个重点课题，开展理论研究，取得了一批研究成果，编辑出版了《中国民主建国会史稿》、《孙起孟文稿选编》、《成思危论民建工作》、《中国民主建国会基本知识》以及一批论文集，培养了一批理论研究骨干，在全会初步形成学习理论、研究理论的氛围，理论建设有力地推动了工作创新。特别是以纪念本会成立60周年活动为契机，发动全会总结本会成立60年来的基本经验，形成“五个坚持、四种精神”的共识。“五个坚持、四种精神”是本会长期实践得出的科学结论，也是本会面向未来必须要坚持发扬的时代精神，在全会开展了广泛的宣传教育活动。
十年来，在加强思想理论建设中，坚持进步性与广泛性要求相统一的原则，坚持思想教育要以人为本、体现人文关怀的原则，做到既从思想上帮助会员提高认识，又要关心帮助会员解决实际困难的原则，坚持自我教育、以理服人的原则。采取了点面结合，走出去和请进来结合，自学与组织研讨结合的方法。提倡敞开思想，讲真心话，在真理面前人人平等。强调思想教育要有针对性、有效性，通过积极的思想政治工作，达到求同存异、长同消异、增进共识、加强团结的目的。    
三、大力加强组织建设，以抓好领导集体建设和完善后备干部培养机制为重点，使优秀人才脱颖而出，夯实基层基础工作。 在进入二十一世纪以后，多党合作的历史、本会的历史主要将由新的一代来续写，这是事物发展的必然规律，也是民建事业兴旺发达、后继有人的标志。为了做好新一代后备干部的培养工作，会中央高度重视组织建设工作。
一是积极慎重地做好发展新会员工作。坚持发展与巩固相结合的方针，发展是为了工作和在工作中发展的原则，坚持“三个为主”，注重质量、注意数量，正确处理数量与质量的辩证关系。重点是吸收一批拥护中国共产党领导、坚持党的基本路线、参政意识强、有较高文化科学知识、热爱本会组织的中青年代表人士入会。
二是确立工作目标。通过各地组织几年的努力，建立起以企业中高级经营管理人员和与经济界有密切联系的专家学者为主体的两支基本队伍，体现本会的特色和优势，更好地为经济建设服务。
三是建立了人才培养机制。新的一代骨干是会的事业带路人，他们的政治素质和领导水平如何，关系会的前途和命运。必须解放思想，实事求是，打破陈旧落后观念，不拘一格选好人才。把培养后备干部队伍作为一项事关大局的基础性工作来抓，为人才成长创造条件，让优秀人才脱颖而出。这些年来，会中央积极推荐中青年优秀会员到政府和司法部门担任领导职务，有计划系统地开展骨干会员培训，提高他们的政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力和合作共事能力。采用由下而上的推荐，在中央全会上遴选中委的做法，对加强后备干部的培养起到了有力的推动和促进作用。
四是积极推进各级领导集体新老交替。新老合作交替，重要的是搞好政治上的交接，把老一辈领导人与中国共产党长期亲密合作的优良传统，密切联系会员群众的工作作风，对会的事业兢兢业业、高度负责的精神，代代相传。老同志以博大胸怀满腔热情地做好新人的培养工作，新同志虚心向老同志学习，新老合作共同谱写新的篇章。
在加强以组织建设为基础的工作中，一个重要方面就是要进一步加强基层组织建设。会中央在调查研究的基础上，专门下发了《关于进一步加强基层组织建设的意见》，一是明确了加强基层组织建设的重要性，强调基层组织是实现会的政治任务的基础，是联系广大会员的桥梁和纽带，事关会的全局。牢记“会员是本，支部是根”，基层工作削弱了，基础不牢就会地动山摇。二是确立了基层支部建设的目标和任务。这就是要把支部建设成为自我教育的学校、团结互助的集体、参政议政的桥梁、培养人才的基地。在过去“发挥家和学校、服务集体的作用”提法的基础上，更前进了一步，为基层支部建设指明了方向。三是这些年来在会中央的推动下，各地组织进一步重视和加强了基层组织建设工作。不少地方组织提出会的工作基础在基层，潜力在基层，活力在基层，应将工作重心下移。针对在新形势下基层组织工作中出现的新情况、新问题，积极探索解决的有效途径。例如，基层支部组织形式如何适应新形势的变化，符合不同类型会员的需求；基层支部活动内容和方式如何创新，使支部更具有吸引力和活力；如何创建学习型组织；省、市委会如何加强对基层组织工作的指导帮助，等等。各地在实践中积累了一些宝贵经验，涌现了一批先进支部。在纪念本会成立60周年大会上，会中央对为国家和会的事业作出突出贡献的全国先进集体和个人进行了表彰，用典型引路使学有榜样。

四、以科学发展观为指导，把促进经济又好又快发展作为本会参政议政的第一要务，从建立和完善参政议政工作机制，搞好重点课题调研着手，不断提高参政议政能力和水平。 积极参政议政，切实推进民主监督，是参政党的基本职能，也是本会与中国共产党真诚合作、共同致力于中国特色社会主义事业的重要载体。自中共中央[1989]14号文件颁布以来，进一步明确了中国共产党是社会主义事业的领导核心，是执政党，各民主党派是同中共通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党，是参政党，以及民主党派参政的基本点和民主监督的总原则。会中央确立了“站好位置、选准角度、发扬传统、发挥特色”的工作方针，推动参政议政工作迈上了一个新台阶。
一是整合资源，完善机制。本会会员中聚集了许多优秀人才，他们有专业知识，也具有参政议政能力，但是处于分散状态。会中央通过整合资源，完善机制，将他们组织起来，成立了9个专门委员会。专委会的主要职责是参政议政。每年围绕中心、贴近实际，选择若干个专题开展深入调研，积极向党委和政府建言献策。使本会参政议政工作不是单兵作战，而是依靠团队精神，体现整体功能和群体优势。
二是选好课题，深入调研。会中央首先关注的是事关党和国家全局的大事，如几次修宪、政协章程修改、重要法律法规制定或修改、十五和十一五规划制定等，邀集有关专家一起，潜心研究，积极提出意见和建议。为了发挥本会联系经济界的优势和特色，会中央选题时选择社会普遍关注、党和政府决策迫切需要研究的一些重大问题，重点放在本会的优势领域。近些年来，将财政金融、风险投资、非公有制经济发展、社会保障、环境保护和社会主义新农村建设问题列为优势领域，常年跟踪，积累资料。同时努力开拓新的领域，以及建立应急课题的研究机制。调查研究是参政议政的重要环节，重点课题确定后，由中央主席、专职副主席分别带头，深入基层调查研究，形成调查报告后，提请每年中央全会审议通过。会中央高度重视调查研究和参政议政工作，为全会树立了好的榜样。
三是重视协商，精心准备。中央5号文件明确规定：“把政治协商纳入决策程序，就重大问题在决策前和决策执行中进行协商，是政治协商的重要原则”。政协是民主党派参政议政的重要场所。每年政协全会，每季常委会，或专题协商会，会中央高度重视，事前都作精心准备，在大会上发言或提案。这些年来，“加快发展我国风险投资事业”等一批重点提案和发言，受到党中央、国务院领导的重视。就重大问题在中央一级进行高层次协商近年来是比较多的。会中央主要领导同志每次都是亲自参与研究，以科学发展观、构建社会主义和谐社会为指导，积极坦诚地提出本会的意见建议，不少意见被党中央、国务院采纳。
四是信息网络，重在质量。中共十六大提出了以人为本、执政为民的理念，各级党政组织更加重视民情，关注民生。反映社情民意的信息工作是本会参政议政工作的重要组成部分。在会中央重视下，已在全国建立了信息网络。中央每年举行会议，组织经验交流，加强信息员培训，建立了一套包括信息收集、编发、反馈、奖励等完整的工作制度。在推进决策民主化、科学化进程中，信息已成为各级党政部门不可缺少的重要内容。
五是上下结合，群策群力。参政议政工作涉及面广、政策性强、要求高，是一项系统工程。不是一个部门或某几个人能够胜任的，必须依靠全会的力量，上下结合，群策群力。会中央这些年来实行重点调研课题全国招标制度，地方组织积极参与，承担一个子课题。这是一个好方法。现在有的省级组织也在效仿中央的做法，每年出一个共性的课题，和市委会一起调研完成。还充分发挥基层组织和专委会在参政议政中的积极作用，并广泛联系会外组织，实行优势互补，进一步提高参政议政质量，扩大社会影响。
五、把社会服务实践活动与参政议政工作紧密地结合起来，拓宽社会服务的工作思路，提高服务的成效。
面向社会，为社会主义物质文明和精神文明建设服务，是本会的优良传统。2001年6月，会中央召开全国社会服务工作会议，总结了七大以来社会服务工作的经验，分析新形势下社会服务工作面临的问题，研究加强社会服务工作的基本思路和任务。自本次会议后，各地组织加强了对社会服务工作的领导，将社会服务工作纳入了会的工作重要议事日程，社会服务工作蓬勃开展起来，亮点纷呈，取得了显著的成绩。具体表现在以下两个方面：
一是进一步明确了做好社会服务工作的重要性、指导方针和任务。
社会服务工作不是可有可无的工作，更不是不务正业。它是本会参政议政的重要实践活动，也是发挥本会人才优势，体现自身存在的价值。参政议政工作要和社会服务工作紧密结合起来进行。
社会服务工作的方针是：量力而行、尽力而为、突出重点、讲究实效。
全面整合会内外资源，树立大联络概念。不仅要加强与境外工商经济界和华人社团的联络、联谊，还要加强会中央与地方组织，会中央专委会与地方组织专委会，会内专家学者与会员企业，以及与各级党委政府有关部门和人民团体的联系。通过加强联系，寻求和搭建合作平台，拓宽社会服务工作的新领域。
动员会员企业为社会服务的同时，必须做好为会员企业服务工作。只有会关心会员，会员才会关心会，这是孙老常讲的一句至理名言，两者是相辅相成的关系。
二是从本会实际情况出发，因地制宜，整合资源，积极拓展社会服务工作新领域，把好事做实，实事办好。
社会服务工作，潜力很大，现在做的仅仅是其中一部分。例如在支持“三农”、社会主义新农村建设方面；抗洪救灾、济困助学方面；农村劳动力转移、下岗职工技能培训和再就业方面；植树绿化、社会公益事业方面；参与中西部地区开发和振兴东北老工业基地、参与国企改革方面，十年来已经取得一定成绩，为今后工作打下了很好的基础。
值得一提的是，在加大扶贫力度方面，会中央作出了加大扶贫工作的意见，提出了开展教育扶贫、科技扶贫、项目扶贫、就业扶贫工作思路，并在河北丰宁县建立了生态富民家园示范项目和贵州黔西南扶贫帮困项目，选派机关干部到当地任职，锲而不舍，常年保持密切联系，取得了骄人成绩。
会中央建立了中国风险投资论坛和中国非公有制经济发展论坛，及建华企业家课堂，在有关部门的支持下，社会影响日益扩大，成为民建为社会服务、促进非公有制经济健康发展的品牌。会中央近年还发起成立了中华思源工程扶贫基金会，目前已正式启动，拟借助全会力量，加大扶贫力度，为新农村建设贡献一份力量。
在社会服务工作中，会中央重视发挥非公有制经济会员的作用，把引导非公有制经济健康发展作为本会一项光荣职责。依据中共十五大、十六大的精神，积极引导他们提高接受中国共产党领导、走社会主义道路的自觉性，树立爱国、敬业、诚信、守法的观念，帮助他们提高政治素质，把企业发展和国家建设事业紧密结合起来，不断开拓创新，把企业做强做大，为全面建设小康社会作出贡献，为本会履行参政党职能服务。客观反映他们的意见要求，代表他们的合法权益，为企业排忧解难。教育他们致富思源、富而思进、报效祖国、奉献爱心，承担起社会责任。目前，非公有制经济会员中已涌现出一批优秀社会主义事业建设者，他们也是本会开展社会服务工作的一支重要依靠力量。

六、坚持民主集中制原则，增强会的团结和活力。积极推进制度建设，以制度建设促进机关建设，保障各项工作紧张有序地进行。
民主集中制是本会的根本组织原则，是激发全体会员积极性、创造性，增强会的团结和凝聚力、战斗力的重要保证。会中央发扬会的优良传统，认真贯彻民主集中制原则：一是尊重和保障会员行使民主权利，鼓励支持会员解放思想、实事求是，积极参加会的活动和重大问题的讨论，听取意见，接受群众的监督；二是完善集体领导与个人分工负责相结合的制度。凡属重大问题，坚持按“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则办事，根据工作需要，分别提请中央主席会议或常委会议，或中央全会审议讨论，集思广益，由会议作出决定；凡属集体领导下个人分工范围的事，则由个人按照集体商议的原则，积极主动履行自己的职责。强调工作分工不分家，既有分工又要加强协作，以维护会的团结和统一。这些年来，会中央建立了领导同志分工联系各省（直辖市）地方组织，调查研究，了解会情，听取基层会员意见的制度，以及建立和完善会员来信来访工作制度等，做得很好，密切了会与会员的联系。
党派机关是联系上下、左右、内外的工作枢纽，起着综合统筹、协调服务的重要作用。把机关建设好是参政党自身建设中一项重要任务。这十年间，会中央大力加强了机关建设，机关面貌焕然一新。一是以制度建设为保障，进一步完善了机关人事、财务、档案、后勤管理各项制度，推进了机关工作制度化、规范化、程序化；二是学习贯彻《公务员法》，积极推进干部人事制度改革，加强了机关人员培训，增强了服务意识和责任意识，提高了干部综合素质；三是开展机关文化建设，营造了民主、团结、创新、敬业的环境，树立了工作新风；四是建立了电子会务系统，提高了办事效率。机关建设为本会履行参政党职能提供了有力保障，也带动和促进了地方组织重视和加强机关建设，正朝着建设一个集学习型、服务型、创新型于一体，高效、和谐的机关方向在努力前进中。
(作者系民建浙江省委会名誉主委）