民建浙江省委
    　　为深入贯彻中共中央、浙江省委关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见，认真实施《中华人民共和国公务员法》，民建浙江省委会在机关干部中试行会内“上挂下派"制度。2006年4月，省委会办公室副主任钟红华下派湖州市委会任主委助理，7月转由中共省委组织部、统战部安排下派任宁波市镇海区区长助理、副区长；8月，省委会副主任科员楼冰下派绍兴市委会任办公室副主任。2007年4月至7月，民建宁波、温州、绍兴市委会机关干部朱颖莹、蔡晖宇、单国君三位同志“上挂”省委会机关锻炼。一年多来，试行会内挂职锻炼得到民建省、市委会重视，机关同志积极参与，挂职干部认真投入，素质能力得到提升，并协助省、市委会完成换届工作，取得初步成效。  　　一、主要做法和特点  　　1、适应形势，把挂职锻炼作为参政党自身建设的一项重要内容。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度进入新的历史时期，民主党派如何把自身建设成适应新世纪要求的参政党，其中加强民主党派机关建设是一项重要任务。浙江民建共有会员5500人，其中各级组织有机关干部近百人，从去年起纳入公务员队伍，他们担负着全省民建参政议政、社会服务和自身建设的日常组织和协调工作。因此，机关干部的素质能力对履行参政党职能起着重要作用。针对民主党派机关干部存在培训机会少、岗位交流少、到基层锻炼少的情况，民建省委会在加强思想作风建设的同时，尝试建立会内挂职锻炼机制。2006年1月，吴国华主委在民建省六届五次全会《工作报告》中，正式把它列为当年工作任务；3月，民建省委会发出《关于加强为全省民建组织和会员服务的意见》，推出8项服务举措，其中选派年轻干部到市委会挂职作为服务内容之一。  　　2、宣传动员，形成挂职锻炼的良好氛围。挂职锻炼从理论上得到一致支持，但具体落实时还要做深入的思想工作，把事做细做实做好。比如，一开始有少数干部私下认为，由组织部、统战部安排下派要比民主党派内部下派更有意义、更有吸引力。对此，省委会组织深入学习中共中央[2005]5号文件，明确会内挂职锻炼是党派培养干部的重要途径，也为今后向组织部、统战部推荐下派干部打下基础。2006年8月，民建中央制定《关于民建会内机关干部挂职锻炼的意见》。这些促使机关干部思想认识一致，报名第二批下派的明显增多。再如，根据年轻干部大多“上有老，下有小"、基层经历缺乏的畏难心理，在开始试行阶段选择了距离较近的湖州、绍兴两市，下派时间初定3至6个月，使下派同志解除后顾之忧，欣然前往。  　　3、内容丰富，促使挂职锻炼收到最佳成效。一是选好人员。省委会机关40岁以下干部有8位，试行第一年选派了2位同志下派，上挂则在机关人员相对较多的市委会中派一人，被推荐的5位同志都是比较优秀的机关干部：二是选好时间。去年是各市换届年，今年上半年是省委会换届，把挂职锻炼与帮助省、市委会换届工作结合起来，一举两得，实现双赢。三是精心设计内容形式。下派干部在市委会接触全面工作的同时，有意识地深入到县级总支、支部，到企业、农村，广泛与会员交流，进行调查研究。上挂干部工作分两个阶段，先是投入紧张的省委会换届大会筹备工作，会后开展比较广泛的学习考察，与省委会各处室交流工作，到市民建组织调研，参加省直属工委、华立集团支部的组织生活，考察民建会员企业等。大家认为，挂职时间虽然不长，但内容丰富，形式多样，工作充实，收获不小。  　　4、精心组织，省市合力做好保障工作。在筹备阶段，省委会借鉴中共省委、政府在系统内下派挂职的经验做法，机关内部反复研究，向各市委会征求意见，努力做到推出举措郑重而周到。挂职开始与结束，省委会专职副主委、组织处长一一迎接并欢送。省委会主委吴国华以及相关市委会领导非常关心，经常过问并看望挂职干部，关心他们的工作生活。挂职伊始有正式任职文件，结束时有个人小结和组织鉴定。省委会从日常机关经费中节省下开支，承担上挂下派费用，不给市委会增加负担。机关干部和挂职同志之间互相帮助，和睦相处。整个挂职期间，在繁忙的工作中，充满浓浓的情谊，挂职结束时依依不舍。省政协《联谊报》专门作了采访报道。  　　二、取得的主要成效  　　1、搭建培养党派机关干部的平台。下派锻炼让干部通过第一线的学习实践，了解基层、熟悉社会，积累处理矛盾、解决问题的经验；上挂锻炼则拓宽干部视野，站在更高层次上思考问题、处理事务，更加坚信中国特色的社会主义道路，坚持走中国特色社会主义政治发展道路。通过挂职锻炼，有利于发现人才、培养干部。会内挂职机制，也为党派干部向外挂职、交流打下基础。  　　2、增强党派机关的活力。会内挂职为党派机关建设和干部培养提供了一条新的途径，一定程度上改善了机关干部岗位交流少、基层锻炼少的局面，增加了机关干部“能上能下”的渠道，有利于培养年轻干部，激发潜力，扩张活力，营造“交流一个人，带动一班人，走活一盘棋”的良性循环，从而促进参政党自身建设，推进多党合作，贯彻好《公务员法》。  　　3、发挥服务职能的示范。省委会机关工作的重要职能之一就是为市县组织、广大会员服务，民主党派的凝聚力影响力都与做好各项服务工作息息相关，挂职锻炼起到了省委会发挥服务职能的一种示范作用。通过挂职使机关干部更多地与各级组织广大会员接触，交流和推广各地的好经验好做法，进一步增强省、市委会之间的联系，更新观念，转变作风，共同做好党派的指导与服务工作。