浙江在地理上被长三角和海西两大经济区的重叠涵括，具有左右逢源的桥梁和枢纽功能。但以浙西南地区目前的发展水平，接受长三角经济辐射的能量有限，与其它长三角城市相比也并无特别优势。与之相反，浙西南具有参与海西建设的经济基础和能力，相对于福建更具有民营资本丰厚、国内国际市场渠道活络、经济基础扎实等优势，由甬台温、温福铁路，诸永、龙庆、龙浦高速公路，状元岙对台海上货运直航构成的区域交通一体化也已初现雏形。温州市经济总量在海西20城市中一直稳居前三位，温商进入福建发展多年，目前仅宁德就有5万多温州人在投资创业，创办企业300家，总投资超过200亿元。丽水拥有良好的生态环境和突出的资源禀赋，多种矿产储量居浙江首位，近些年积极打造绿色农产品基地、特色制造业基地和生态文化休闲度假目的地，初见成效。衢州与海西及台湾人文历史渊源深厚，农业、建材、机械、化工四大传统产业基础好，与海西、台湾互补特性明显。因此，我省应加大统筹规划力度，出台进一步举措，推动浙西南地区融入海峡西岸经济区建设，促进与台湾、与海峡西岸其它地区的合作交流，提升浙西南地区的经济活力，培育新的经济增长点。具体建议：
    （一）加强组织领导，提供政策保障
    建议成立专门机构，加强组织领导。可成立由省发改委牵头、相关协作单位参与的海西工作小组，确定一名省领导负责我省参与海西区建设工作，提升工作力度和政策层面的支持，明确任务职责、指定专门部门具体抓落实。统筹温、丽、衢及相邻市县参与海西建设的规划安排，谋求在更大范围、更宽领域、更高层次参与海西区建设。强力推动“部省合作”，加强与各个中央部委联系，签署相关协议，争取中央对我省参与海西建设的支持。
    （二）发挥区位优势，寻求差异发展
    1.积极探索参与海西建设的路径，寻求差异化的发展定位和方向。在拟建重点产业等内容上，浙西南城市之间、浙西南与福建之间有着重叠，浙西南地区的自我定位和规划未能较好体现差异竞争，因此，需要通过省级层面的协调，把各地方政府松散的参与海西建设的努力集合起来，因地制宜认真谋划各地的差异竞争格局，形成区域经济协作的长效机制，有组织、有力量、有规划地进行推动，促进形成浙西南发展的新优势。
    2.对接城市，统一谋划。建议省政府加大规划和投入力度，加快城市基础设施建设，加快形成带动辐射力强的闽东北区域中心城市。一是要支持建设杭（州）—福（州）轨道交通浙江段。二是要明确城市定位，强化城市规划和城市形象设计，拉大城市框架，为产业和人口集聚留足空间。三是要加快城市基础设施建设，加大旧城改造力度，强化城市垃圾和污水处理设施建设，启动高星级宾馆建设，提高接待能力。四是要优化城市环境，提升城市品味，努力将丽水构建成为浙南闽北边际区域中心城市。
    3.充分利用资源，发展循环经济。要争取在浙南地区选择建立台湾农民创业园，通过聚焦两地农业产业合作，激发两地农业经营理念的交流与碰撞，推进浙南山区农业的现代化进程。
    （三）加强平台建设，注重对台合作
    1.加强交通等重大建设项目的统筹协调。共同推进跨省的铁路、高速公路、港口等重大基础设施项目的规划和建设，畅通海西区域内连接港口与腹地的通道。建议省级部门尽快启动丽水到衢州的西部货运通道，打通温州-丽水-衢州-景德镇-九江连接武汉的铁路，规划建设丽水-龙泉-南平的铁路，进一步开放状元岙港区对台直航，开通定期航线和海上直航客轮。
    2.整合现有资源，打造对台合作新平台。一方面，鼓励有条件的市县在省级以上工业园区内规划、专门设立台商投资园区，“以台引台”，引导农业项目、物流项目、台籍管理干部等关注浙西南地区。另一方面，积极打造苍南县作为我省参与海西区建设的先行先试区，在临海产业基地范围内规划建设台商投资区，对接精细化工、造船等产业，充分发挥温州民营经济创新示范作用；充分发挥大麦屿港天然资源和对台区位双重优势，建设台州大麦屿港区对台自由贸易区；借义乌市开展国际贸易和统筹城乡综合配套改革试点的重要契机，筹划在台湾建设大型商品交易市场，探索与台合作共建商品交易市场模式。此外，在旅游、教育、金融、农业等方面，我省也要积极与台湾加强合作，不断提升对台合作层次和水平。
    3.做好产业对接，发展现代农业、金融服务业、现代物流业。积极探索异地共建产业园区模式，并积极在主要港口通道及省际交界处布局建设产业发展区，促进海洋产业和省界特色产业发展。同时重视浙台人才合作，完善台湾人才来浙创业优惠政策，推动人力资源服务机构在两岸互设分支机构，在浙西南核心城市的人才服务中心设立台湾人才服务部，鼓励在大陆高校毕业的台湾学生来浙就业，探索两岸高等院校和高职院校实现合作办学、师生交流等。
    （发言人：民建界委员，浙江金克明律师事务所主任、民建温州市委会副主委）