【议案提案点击】

        在今年的省两会新闻发布会上，记者了解到，今年的提案除了政治、经济、文化、社会、生态五个类别，特别新增了“民生”类别。

        昨天，记者从大会提案组看到了今年已经提交的部分提案，既切合热点，又贴近民生，比如民建省委会提出的团体提案《加强食品安全监管将我省打造成食品安全之都的建议》，在指出我省现存的食品安全问题同时，建议对涉及食品安全的违法行为应该重罚。

        □时报记者 俞琪 通讯员 别蒙

          一年查处食品案件6000多件

        提案列出了一组数据：2010年，我省各级工商机关出动执法人员9万余人次，共检查发现问题经营主体2941户，查处食品案件6269件，罚没款3800万元。

        从数据可以看出，浙江在食品安全上的整顿力度并不小，但我省食品安全形势依然不容乐观。比如时报近期连续刊载的杭州餐饮企业绿茶餐厅大兜路店、嘟捞咪坊凤起店厨房卫生差现象。

        食品安全监督制度存缺陷

        分析原因，一方面还是食品安全监督制度存在衔接空当。

        提案分析说，我国现行的食品安全监督模式是由卫生行政部门承担综合协调职责，涉及的部门有卫生、农业、质检、工商等10多个部门，却没有一个专门的机构统管食品安全。这种条块分割模式，导致食品安全管理系统“有专管，无统管；又都管，又不全管；衔接空当无人管”。

        另外，监管执法没有一个长效机制。一般食品加工企业从开始囤货到颁发生产许可证，往往就例行检查一两次，只要第一次送检产品合格，就万事大吉了。

         还有，食品行业门槛低、分布散、规模小，而相对应的执法人员少，快速检测能力不强，监管执法难度大。

         浙江应建食品安全专业侦查队伍

         对于食品安全问题，仅仅制定几条应急措施或办法远远不够，必须综合施策，构建一张安全监管网。
         提案建议，浙江应当组建一支针对食品药品违法犯罪案件专业侦查队伍，执法队伍要专业化。

         另外，我国《刑法》中对生产、销售有毒、有害食品罪的处罚过低，明显轻于行政处罚，建议省级部门向上反映，要求刑法提高罚金额度。同时，对监管部门及其责任人在食品安全监督管理方面的失职及渎职行为加大责任追究力度，直至追究刑事责任。

         另外，消费者组织、食品行业协会和检测机构应脱离政府机构，以独立第三方身份出现，确保做到客观、中立和公正。